农村厕所革命工作实施方案（精选5篇）作文

篇一：农村厕所革命工作实施方案

各村（社区）：

为扎实有力推进我镇农村厕所革命，全面推进“__五”农村改厕计划，提高我镇卫生厕所普及率，根据县农业农村局关于印发《__县20__年农村厕所革命实施方案的通知》（__农发〔20__〕__号）文件精神，结合我镇实际，特制订以下实施方案。

一、目标任务

（一）厕所革命整村推进项目：在__村实施农村“厕所革命”整村推进，按照“六有三无两处理”标准，实施农村改厕整村推进建设项目，新改造户用卫生厕所259座，到20__年底项目实施村卫生厕所普及率达到85%以上。

（二）农村户用卫生厕所改造：在__村实施农村户用卫生厕所改造68座，加快推进卫生厕所普及率。

二、改厕模式和改造标准

（一）整村推进项目改厕模式

个户独立三格式：适合居住较为分散或单家独户的住户，粪污不宜集中收集，可按照容积≥1。5立方的标准，对旧粪坑改造成三格化粪池、修建户用砖砌三格化粪池，或者安装一体式成品三格化粪池，实现粪污无害化处理。

（二）农村户用卫生厕所改造模式：按照水冲式卫生厕所模式进行改造，对粪坑加装盖板和排气管（高度：2米，直径：110毫米），对粪污适时清掏利用，实现粪污无害化处理。

三、奖补原则及标准

（一）厕所革命整村推进项目：坚持“先建后补、以奖代补”的原则，厕所革命整村推进项目奖补对象以行政村为单位，全村卫生厕所普及率达到85%以上，多户共用一个厕所的，按照一户计算，多年无人居住、三年内有搬迁计划或已享受各级财政支持改厕的农户不列入改造计划、不计为改厕基数。奖补实行一户一厕，对完成卫生厕所建设普及率达到85%以上的村，经县级验收合格后按照每户给予奖补资金1100元进行补助（建议1000元用于户厕补助，100元用于整村推进公共设施设备补助），对于实施了个户独立三格式改厕模式达到粪污无害化处理的厕所每座再奖补500元

（二）农村户用卫生厕所改造：未列入整村推进项目，目前没有污水处理设施，无条件实施多户联建三格式和个户独立三格式进行粪污无害化处理，按照农村户用卫生厕所改造标准改建成卫生厕所，改造后卫生厕所普及率达到60%以上，改造结束经县级验收通过后，按照每户800元标准进行补助。

（三）改厕示范样板村：对于多户联建大三格化粪池并铺设污水管网对厕所粪污进行无害化处理、并将处理后的料液作为有机肥就地利用到果园，达到资源化利用的示范样板村，再进行一定奖补。

四、实施步骤

（一）摸清底数（20__年1月一2月）：项目村以户为单位对改厕农户情况进行核实，摸清厕所现状、改厕意愿以及改厕模式，填写农户改厕信息，建立改厕台账，确定项目村改厕模式和改厕基数，编制改厕方案，并上报镇农业农村综合服务中心、县农业农村局进行审核，待审定后再组织实施。

（二）全面建设（20__年3月一7月）：项目村负责组织全面推进项目建设，采取“以奖代补、先建后补”等方式，动员群众积极改厕，也可由镇村按照工程建设程序邀请招标或委托村级股份经济合作社实施，严把工程质量，完善档案资料，确保改厕任务如期完成。

（三）验收奖补（20__年8月一10月）：项目建设完工后，由项目村自查，镇政府初验合格后向县农业农村局提出申请，县农业农村局组织相关部门，对照改厕花名册逐户进行验收，对验收合格的村按期拨付奖补资金；对不达标的村，限期进行整改，复验达标的予以奖补，复验不达标的，不再进行验收，也不予奖补。

五、保障措施

（一）加强组织领导。整村推进改厕村要落实专人负责改厕工作，提高改厕质量，加强建后管护，确保按时高质量完成改厕工作任务。镇农业农村综合服务中心负责全镇改厕工作总调度，按照县农业局的建设标准、技术规范、验收办法，抓好工作推进、现场指导、督导检查及竣工验收等。

（二）加强项目管理。项目实施村要制定切实可行的项目实施计划，严格项目管理，规范施工，压实责任，确保项目保质保量顺利完成。各项目村要建立改厕工作台账，及时对项目实施、改厕农户名单、资金奖补情况等进行公告公示，做好改厕档案资料收集管理。改厕竣工后，要对改厕农户张贴改厕标识牌。

（三）强化资金保障。改厕奖补资金按照“先建后补、以奖代补”的原则，对已完成任务且验收达标的村子以资金补助。奖补资金原则上到镇到村不到户，由镇村统筹使用。各村要严格执行项目资金使用和管理各项规定，严肃财经纪律，加强资金监管，确保项目资金安全使用。

（四）建立管护机制。各村要坚持建管并重，在项目实施结束后，镇上将建立镇级改厕管护站，并申请加入县级农村改厕后期管护智能系统，及时为改厕农户提供厕具维修、粪污抽运、设备管理等服务，确保改厕后期管护到位，让群众用得放心、用得满意。

（五）严格督导检查。农村改厕工作是列入县镇年度目标责任考核的工作，相关村要切实加强组织协调，镇上将每周调度一次，各改厕村每月完成改厕不低于任务的20%，确保七月底前高质量完成建设任务，镇农业农村综合服务中心将严格督导检查，对工作推进不力、任务未完成的村子以通报，在年终目标责任考核中扣除相应分值。

篇二：农村厕所革命工作实施方案

为认真贯彻____关于深入推进农村厕所革命的重要指示批示精神，贯彻落实全国、自治区农村厕所革命现场会部署要求，深入落实__县农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组《关于扎实推进自治区“__五”农村厕所革命的实施方案》，全面推进自治州“__五”农村卫生改厕工作，切实提高改厕质量标准、改善农村人居环境，不断满足各族群众对美好生活的需要，提出以下实施方案。

一、注重工作节奏，确定总体要求和任务目标

以____思想为指导，深入贯彻____关于厕所革命的重要指示批示精神，贯彻落实第__次中央__工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，把厕所革命作为“__五”时期乡村振兴的一场硬仗，做到“八个坚持”，坚持质量第一，数量服从质量、进度服从实效，严格标准、严控质量，确保农村常住户改一个、成一个、用一个；坚持系统观念，着眼厕所革命近期建设和中长期发展，先规划后建设，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，统筹推进农村改厕、村容村貌提升等人居环境整治重点任务；坚持稳步推进，合理确定改厕目标任务、政策措施和技术方案，合理安排建设时序，细化阶段任务，分期分批推进；坚持精准施策，宜水则水、宜旱则旱，宜分户则分户、宜集中则集中，因地制宜选择适用的改厕模式，做到简单实用、成本适中、群众接受，不搞“一刀切”；坚持农民主体，充分尊重农民意愿，提高农民群众的参与度与满意度；坚持政府引导，抓好规划编制、标准制定、政策鼓励、示范引导，不搞大包大揽、强迫命令；坚持科学管护，实行管护与建设、使用一体设计，建立健全长效管护机制；坚持紧密结合，推动农村厕所革命与城乡融合发展、生态循环农业、农村生活污水处理相结合，持续改善农村人居环境。确保“__五”时期，全县农村卫生厕所普及率进一步提高，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，长效管护机制不断健全，农民群众普遍养成良好卫生习惯和健康生活方式。

二、把握工作重点，严格确定农村改厕模式标准

（一）科学选择农村卫生户厕模式。结合自然环境、气候条件、经济状况、村镇建设规划、住房改造提升、农户生活供水、居民生活习惯、农民改厕意愿等，户厕建设模式选择双坑交替式卫生旱厕下水道式水冲厕所二种类型；新建户厕应入户进院、选择合理位置，新建水冲式卫生厕所，全部做到入室进屋，推行节水型、少水型设施设备。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：卫健委、教科局、乡村振兴局按照职责分工负责）

（二）严格农村户厕建设标准。严格落实《____自治区农村卫生户厕建设技术导则（试行）》，结我县实际确定技术细则。落实农村卫生旱厕“两有两化四防”：“两有”即有健全完善的运维机制，有合格厕屋（有墙、有顶、有门、有窗、有照明、有地面硬化，干净整洁）；“两化”即无害化处理（有合格的无害化处理设施设备、有排气管，有密闭盖板，粪污经发酵分解达到无害化要求），资源化利用（粪污转化为有机肥，及时清掏转运）；“四防”即防臭、防蝇蛆、防渗漏、防冻。分类落实农村水冲式卫生厕所粪污处理模式：具备条件的城乡接合部村庄，纳入城镇污水处理管网；农户居住相对集中、经济条件好、群众认可度高的村庄，建设污水集中一体化处理设施；三、五户农户采用集中蓄水池处理，然后转运到一体化设备集中处理。经污水处理设施集中处理后达标排放，实现粪污无害化处理。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县市场监督管理局、卫健委、住建局、水利局、生态环境局、乡村振兴局）

（三）优化公共厕所布局。农村公共厕所建设要以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等人口较集中区域为重点，科学选址、合理布局，既方便农民实用，又易于管护。根据村庄人口、产业、功能等制定公共厕所建设标准，配备设施设备，有条件的配套浴室、无障碍设施，采用生态环保、成本可控、简单维护的成熟技术模式，砖混结构贮粪池要把不渗不漏作为基本要求，一体化厕所产品要注重材料强度和密闭性，避免造成二次污染，建立完善公厕管护制度。（牵头单位：县住建局；配合单位：农业农村局、教育局、文旅局、乡村振兴局、残联）

（四）切实提升旅游厕所档次。__县沿岸景区218国道、村委会周边，乡村旅游、特色小镇、农家乐等旅游厕所设计、建设与改造，要结合当地文化元素，展现地域特色。乡村旅游区厕所基本实现水冲式，不具备条件的推广生态厕所，季节性旅游区可采取分区、分时段开放厕所、降低管护成本。（牵头单位：县文旅局；配合单位：农业农村局、住建局、乡村振兴局）

三、突出关键环节，实施农村卫生改厕全流程、各环节规范化管理

（一）深入开展问题厕所摸排整改。抓住中央、自治区农村户厕摸排整改机遇，统一工作程序、问题界定、整改要求，逐村逐户逐厕开展农村户厕大排查，对存在的问题归拢分类、找准病因，制定专项整改方案，分级建立整改台账，实行整改销号管理，边排查边整改，对短期不能完成整改的做好群众工作逐步解决，20__年10月底前摸清底数，做到全方位、全覆盖、无死角。在摸清底数的基础上，“__五”期间每年定期组织“回头看”，采取自查抽查、交叉检查、第三方评估等方式，对农村已改造厕所进行拉网式排查，及时发现问题、抓好整改。（牵头单位：县乡村振兴局；配合单位：农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局）

（二）分类推进农村改厕。在摸清底数的基础上，各乡镇要结合本地实际，制定农村厕所革命分年度推进计划，明确主推模式、标准程序、资金来源，为农村改厕提供精准指导。要组织开展乡村旅游厕所、最美农村公共厕所、文明清洁户等多种形式的推选活动。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：住建局、卫健委、文旅局、生态环境局、文旅局、乡村振兴局）

（三）全面推广首厕过关制。制作__县首厕过关制操作手册，细化建设要求、施工工艺、工作流程，以行政村为基本单位，在组织乡村干部、技术专家、农户代表充分论证基础上，开展试点示范实践于第一个厕所，形成一套规范的改厕模式，做到首厕过关，以首厕的产品质量、施工方式、测试效果作为整村改厕规范标准，通过示范引领，每个乡镇确定4户改厕示范户，打造“样板厕”“标准厕”“典型厕”，以点带面、整村推进，确保建一个成一个，带一片美一方。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局；配合单位：卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局）

（四）严把产品质量关。规范农村改厕招投标管理，严格厕改选材质量标准和技术参数，有质量鉴定报告和保险公司产品质量承保，地下设施明确使用年限。规范采购程序，对采购材料设备进行抽样送检，组织专门机构、人员负责质量把关，按比例预留质保金，严格把控厕具质量及价格，减轻农民负担。支持厕具生产厂家或施工单位为总承包单位，全程负责提供材料产品和安装施工质量，并提供售后保修服务。要加强产品质量市场监管，打击质量低劣产品，定期组织开展抽样检测、执法检查，对存在质量问题的，依法依规处置，抽查及处理结果及时向社会公布。（牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：农业农村局、乡村振兴局）

（五）规范工程质量管控。各乡镇要制定农村改厕工程质量监管制度，采用施工总承包方式，对设施采购、工程发包、施工监理、工程验收、建后运管、资金使用等实行全方位、全过程监管。要建立农户和县、乡、村、监理公司“1+4”全流程监管机制，完善乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的监管体系。要压实施工单位工程质量和安全责任制，负责劳务用工、施工质量、人员培训等，承担保修和返修责任，确保工程质量符合施工及验收标准。鼓励保险行业开发农村改厕产品和工程质量商业保险“双保险”，对农村改厕产品及工程质量缺陷、产品缺陷造成第三者损害进行承保，产品保险期限为20年，工程施工安装保险期限为5年。要依法开展改厕质量安全监管，组织第三方进行抽查。（县住建局、农业农村局、卫健委、市场监督管理局、生态环境局、乡村振兴局、按照职责分工负责）

（六）推行粪污资源化利用。严格落实国家农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南，坚持整县规划、整村推进、一体设计，统筹农村改厕和供水、畜禽粪污及生活污水处理，因地制宜采取厕所粪污分散或集中处理，实行“分户改造、集中处理”与“单户分散处理”相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理，实现粪污就地资源化利用。探索推行政府投资或引入社会资本建设一体化处理设施，化粪池处理，达标排放；推行卫生旱厕农户粪污堆肥、有机肥等生产方式，鼓励家庭农场、农民合作社收集处理利用，加快形成粪污无害化处理、资源化利用长效机制。（县生态环境局、农业农村局、卫健委、住建局、水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局按照职责分工负责）

（七）完善长效管护机制。坚持建管并重，制定__县农村户厕运行维护规范化管理办法，建立县有管护中心、乡镇有管护站、村有管护队的运维体系，健全日常巡检、设备维修、粪污清掏制度。充分发挥村级组织和农民主体作用，利用公益性岗位或村集体资金，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍，每个村配备服务管理员3至5名，开展设施维修、厕所保洁、粪污处理等运维服务。采取政府购买服务，成立农村生活服务公司等方式，实行农户粪污处理合理付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制，做到有制度管护、有资金维护，形成规范化的运行维护机制。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：生态环境局、卫健委、住建局、乡村振兴局）

（八）实行农村卫生厕所动态管理。摸清农村户厕、公共厕所、旅游厕所数量、布点、模式等情况，建立数据库，实现信息化管理。加强防返贫监测系统数据比对交换，做好农村户厕信息采集、统一编号，做到“一厕一号一档”，留存新旧照片对比资料，及时录入乡村振兴大数据平台，形成完整的农户改厕台账，实现户有卡、村有册、乡有薄、县有档。要建立县乡村户厕动态监测机制，发现问题、及时维护，确保改到位、管护好、用的久。要利用信息技术对改厕户信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节全程监督，对公共厕所和旅游厕所进行定位和信息发布。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局；配合单位：住建局、卫健委、生态环境局、文旅局）

（九）强化农村户厕验收考核。制定__县农村改厕验收标准和办法，建立县、乡（镇）、村三级验收制度，按照“改造一批、核实一批、验收一批”的方式有序推进，村逐户自查、乡镇逐村逐户初验、县相关部门按照30%比例随机抽检复验，实行政府、农民、第三方联合验收，年终统一考核。严格落实农村户厕“两有两化四防”基本要求，分步开展资料验收、材料验收、工程验收和功能验收，规范填写农村户厕建档立卡验收登记表。将农村户厕运行使用效果和群众满意度纳入验收指标，农户不满意且理由合理的不得通过验收，不得拨付财政奖补资金。（牵头单位：县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室，配合单位：乡村振兴局、农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局）

四、强化工作保障，扎实推动农村卫生改厕达标达效

（一）科学编制农村改厕工作方案。紧紧围绕农村问题户厕整改和新建农村户厕提升，充分考虑当地经济发展能力和水平、自然条件和群众意愿，科学确定“__五”农村户厕改造目标任务，稳妥有序推进。各乡镇要结合乡村振兴规划、村庄规划和农村人居环境整治五年行动任务，编制“__五”农村厕所革命专项实施方案和技术方案，乡镇、村（社区）制定“__五”农村改厕工作清单，明确年度任务、资金安排、保障措施等，优先推进群众意愿强、技术模式成熟、后续管护有保障的乡村；对地处偏远、干旱寒冷的农村建设双坑交替式厕所。（县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室，农业农村局、乡村振兴局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局按照职责分工负责）

（二）健全农村改厕工作推进机制。落实五级书记抓乡村振兴的要求，坚持自治州负总责、县市抓落实、乡村抓落地，加强工作统筹，成立__县改厕工作专班，落实组织推动、技术指导、督促检查、项目验收等职责。强化县委、县政府主体责任，县委书记是“一线总指挥”，做到重视程度、人员力量、资金投入、工作效果“四强化”。乡镇党委、政府要做好改厕工程建设、质量监管、项目验收、长期管护等工作。充分发挥村第一书记、“访惠聚”驻村工作队、村“两委”等基层力量，发挥基层党员干部、下沉干部作用，“通过群众说事日”、“家庭会议”、“民族团结一家亲”等活动，做好群众工作。（县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室，农业农村局、卫健委、水利局、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局、乡村振兴局按照职责分工负责）

（三）加强农村改厕技术服务。按照“先动员、再培训、后建设”原则，制定主推改厕模式操作手册，确保改厕推进程序化、建设标准化、管理规范化。采取集中培训、实地观摩、现场教学、视频讲座等形式，分级分批对乡镇党政主要负责同志、农村改厕工作专班、有关部门单位业务骨干、“访惠聚”驻村工作队、村第一书记和村“两委”开展技术培训，通过农牧民夜校、周一升国旗等方式对各村明白人进行轮训，每户家庭至少有1名使用管理明白人。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局；配合单位：卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局）

（四）强化农村改厕资金保障。建立中央、自治区、自治州、县奖补为主、村级集体投入、农户自投、社会力量多方支持的改厕资金筹措机制，将农村改厕资金纳入财政预算，整合相关项目资金集中投入农村改厕工作。强化农民主体，坚持“先建后补、以奖代补”等方式，引导农户投工投劳，不能简单以“发钱”或“发厕具”代替改户厕。优先支持乡村旅游地区旅游厕所和农家乐户厕建设改造。对农村改厕在用地、用水、用电以及后期运维管护等方面给予政策倾斜，简化建设项目审批和招投标程序，合理降低建设成本，确保工程质量。（牵头单位：县财政局；配合单位：农业农村局、文旅局、住建局、发改委、自然资源局、乡村振兴局）

（五）强化部门协作配合。发挥__县农村人居环境整治工作领导小组对农村厕所革命的组织领导作用，建立部门联席会议制度，农村改厕工作专班统筹农村改厕工作政策设计、标准发布、任务安排、要素配置、考核验收等工作，加强协调配合、集约各类资源、形成工作合力。县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室、农业农村和乡村振兴部门要发挥好牵头抓总作用，调动各方面力量共同推进厕所革命。卫生健康部门要抓好农村改厕技术保障和爱国卫生运动，加大改厕技术指导和培训，制定农村厕所建设技术导则、户厕建设技术规范，引导农户合理选择改厕模式。生态环境部门要结合农村污水治理和黑臭水体的整治，抓好农村厕所粪污治理。住建部门加强农村公共厕所建设管理和农村户厕施工现场质量巡查与指导监督，确保工程质量。市场监管部门要加强农村改厕标准制定和材料产品、改厕质量的抽查监管，杜绝不合格产品。发改、财政部门要做好项目资金保障和政策支持。文旅部门要完善乡村景区厕所管理。科技部门要支持新型改厕技术产业研发。共青团、妇联等基层组织要广泛发动群众，激发农牧民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。（各有关部门按照职责分工负责）

（六）加大群众宣传引导。扎实做好群众工作，通过大喇叭宣传以及发放明白纸、村民大会动员、入户讲解、实地参观以及农村党员干部示范带动等方式，充分调动群众参与改厕的积极性，指导村民填写自愿改厕申请表，通过民主议事让村民参与农村改厕。要组织开展农村厕所革命公益宣传活动，多层次、全方位宣传文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识宣传教育，引导养成健康卫生的生活习惯和生活方式。要及时公开农村改厕奖补政策、支持政策、推进程序、资金使用、设备采购、服务承诺，确保群众知情权。要进一步完善村规民约，明确村民维护农村环境的责任和义务，增强农民改厕的内生动力。（县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、民政局、乡村振兴局按照职责分工负责）

（七）加强工作调度督促。建立农村厕改分级调度制度，乡镇每月一调度，县级每季度通报，年终总考评。要抓好工作督导，坚持政府监督、民主监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合，采取定期调度、专项督促、明察暗访、投诉举报、典型曝光等办法，及时发现和解决问题，推动工作落实落地。鼓励相关企业在改厕材料、无害化处理、除臭杀菌、低温防冻、粪污回收利用等方面，研发适合农村实际，成本能耗低、易维护、效率高的处理技术和群众乐见乐用的新产品，不断探索总结更加适合当地、经济实用的农村改厕模式。（县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、乡村振兴局按照职责分工负责）

篇三：农村厕所革命工作实施方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，落实《关于扎实推进“__五”农村厕所革命的实施意见》（__农联〔20__〕__号）和《__省乡村振兴局关于做好20__年度农村改厕工作的通知》（__振局发〔20__〕__号）精神，扎实推进农村厕所革命，切实提升改厕质量，结合我县实际现就做好20__年全县农村改厕工作通知如下：

一、目标任务

全年高质量完成省级改（新）建农村户用厕所685个、公厕3座的目标任务，同时因地制宜科学推进任务之外公厕建设。始终把握“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”总要求，实现全县农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升，长效管护机制逐步建立，农民群众良好卫生习惯和健康生活方式逐渐养成。

二、重点工作

（一）全面摸清厕所底数。各乡镇迅速抓好卫生户厕普及率入户调查工作，坚持实事求是、判断精准、不漏一户的原则，切实做到底数清、情况明、数据实，规范填写好卫生户厕调查情况（附件1）、卫生户厕调查表（附件2）、卫生户厕统计表（附件3），在20__年3月25日前完成调查并汇总报县乡村振兴局。

（二）合理确定改厕对象。合理确定改厕优先顺序，在供水有保障的情况下，把简易旱厕户、孤寡老人户、脱贫户、监测户等如厕不方便户作为优先改造对象。要科学谋划安排，在充分尊重农户意愿的基础上，采取整村推进方式逐村梯次解决农村厕所问题，原则上使用中央财政奖补资金的建制村，改厕后卫生厕所普及率要达到96%以上，厕所粪污无害化处理率要达到85%以上。

对于列入问题摸排整改台账确需重新改建的厕所，可以纳入今年改建计划，按标准享受资金奖补。每个乡镇至少确定一个自然村作为厕所革命整村推进村，以乡村振兴重点帮扶村和示范创建村、“五美”村庄示范点、风貌提质改造村等为重点。

（三）把握建设标准。按照“五化”（即选址合理化、设计低碳化、建设标准化、使用便利化、维护经常化）要求，扎实推进农村厕所改（新）建。各乡镇根据县级下达的任务数，结合本地实际，制定具体实施方案，坚持“首厕过关带动每厕过关”，原则上主推“一体式（PE）塑料桶+人工湿地”和“砖砌+人工湿地”四格式无害化厕所两种建设模式。粪污提质达标处理方式可采取厕所污水接入城镇污水管网统一处理、散户在三格式化粪池后建一个小型人工湿地进行处理、整村建一个中型人工湿地进行集中处理。

（四）统一编号管理。改（新）建的卫生户厕均需进行统一编号，一池一号。规则为“建造年份后2位数+5位数字”（共7位数字），其中后5位数字由县按顺序依次编号，如20__年我县某镇某村改（新）建的厕所，可编号为“2300001”。编号要采用拓印或另制编号牌形式，牢固、明晰地体现在厕屋或化粪池地表等位置。

（五）强化全程质量监管。严把产品质量、招标采购、施工建设、竣工验收等关口，按照__省农业农村厅20__年下发的《__省农村厕所建设技术导则》和《__省首厕过关制流程图》，加大全程质量监管力度。由培训合格的施工人员严格按标准改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民施工。对厕屋、厕具、用水、化粪池、粪污处理、后期维护等易发问题点进行排查，建立工作台账，实行销号处理。

三、工作措施

（一）强化组织领导。县政府分管乡村振兴工作的领导负责统筹推动全县农村“厕所革命”工作，县乡村振兴局负责全县农村“厕所革命”日常工作，各乡镇党委、政府切实落实主体责任，成立工作专班，明确分管领导及专干，确保按时、保质完成改厕任务。

（二）强化培训指导。县乡村振兴局分层级组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，做到参与改厕工作的县、乡、村干部培训全覆盖。各乡镇要加强农村改厕人才队伍建设，在改厕模式创新、改厕质量保障等方面提供技术支撑和服务。要继续深入开展农村厕所革命公益宣传活动，多渠道引导农户正确使用和管理维护好厕所，对随意损坏厕所配件的行为加强批评教育。

（三）强化资金保障。根据省市要求，对改（新）建农村户厕、公厕采取以奖代补、先建后补。户厕按照2000元/座的标准奖补（其中1500元用于化粪池建设、改造等，500元用于粪污达标排放治理），如原来有旱厕的必须拆除旱厕才能给予奖补，奖补资金通过“一卡通”直接发放到农户。公厕由乡（镇)、村根据村庄人口数科学确定公厕建设规模，6个蹲位且进行了粪污达标排放的“无害化”公厕按5万元/座进行奖补，3至5个蹲位的“无害化”公厕则按每个蹲位6000元奖补资金，另外粪污进行了人工湿地、接入污水管网等方式处理的增加2000元/座进行资金奖补。对完成年度改（新）建无害化户厕任务且逐户验收合格的乡镇，由县财政按100元/座安排工作经费，超额完成部分按200元/座安排工作经费。各乡镇要结合自身实际，制定奖罚措施，确保改厕工作顺利有序推进。

（四）强化督导考核。建立“月通报、季督查、年考核”工作机制，确保11月底前要全面完成任务，12月底县级完成核查验收和资金支付。年考核将把存在以下十类问题作为扣分依据：一是化粪池漏水、渗水、串水，罐体破损、上浮、裸露。二是四格式化粪池第四格表面进行了硬化，无法正常发挥作用。三是化粪池完全封闭，无法进行清掏。四是化粪池表面未硬化、未绿化，或硬化面整体断裂。五是三格式化粪池尾水直接排入水源、河流等水体。六是管道未安装、未接通或堵塞，导致无法正常使用。七是因供水无保障，厕屋用于堆放杂物、蓄养家禽等导致改（新）建户厕被弃用。八是化粪池选址不合理，地势低洼，以及建设不规范，清渣（粪）口未高出地面100mm，存在雨水倒灌风险的。九是未达标安装排气管，高度不足2m的。十是未按要求将奖补资金用于厕所后端改建、实现粪污无害化处理或资源化利用的。

篇四：农村厕所革命工作实施方案

为认真贯彻落实____关于深入推进农村厕所革命重要指示批示精神，按照中央和省、市、县安排部署要求，结合我镇工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，20__年我镇新建改建农村户用卫生厕所139座，由__、__、__、__、__、__6个村完成，其中__村79户、__村37户、__村11户、__村7户、__村2户、__村3户。同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全后续管护机制，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化质量管控，确保改一个、成一个。通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，全镇农村卫生厕所普及率逐步提升，粪污得到无害化处理或资源化利用，长效管护机制普遍建立，文明如厕新风逐步形成。

二、重点任务

(一)科学选择改厕类型。各村要在近年改厕实践经验的基础上，综合考虑自身基础条件、农民生活习惯等因素，选择适合本村实际的改厕类型。要紧扣目标任务和时间节点，明确改厕任务、资金安排、保障措施，优化技术服务，加大实施力度。在整村整社新建改建住宅的村庄，积极推行房厕一体改造。

（二）巩固问题厕所摸排整改成效。各村重点针对20__年问题厕所摸排整改“回头看”过程中，农户外出务工有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，全面抓细排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后要认真组织验收，提高整改实效。

（三）因地制宜选择改厕模式。各村要在近年来改厕实践经验的基础上，综合考虑村社基础条件、农民生活习惯等因素，选择适合本村实际的改厕类型。在乡村建设示范村和能够接入污水管网的村，重点推行集中下水道水冲式卫生厕所；在群众居住分散的村社，重点推广双坑交替式无害化卫生早厕。严格按技术标准建设，引导农户水冲式无害化卫生厕所必须入室，双坑交替式无害化卫生早厕必须进院，在整村整社新改建住宅的农户要推行房厕一体改造。

（四）加强农村改厕技术支撑。要按照“先动员、再培训、后建设”的原则，积极开展改厕技术培训，明确改厕技术规范标准，交流改厕经验做法，提高改厕工作水平。采取邀请业务专家、厕具生产厂家技术人员在改厕现场边施工边教学的方式，组织技术人员深入村社、农户施工现场开展技术指导，把懂技术、有经验、肯钻研的村社干部纳入改厕技术指导队伍帮助指导群众做好改厕工作，确保每个村群众改厕都有技术明白人现场指导。通过深入现场指导、电话咨询、线上互动、线下指导等方式解决改厕技术难题，杜绝因技术规范不标准，出现问题厕所。

（五）加强改厕过程质量管控。坚持好字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大对厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。持续抓好问题厕所排查整改，深入分析改厕工作存在的问题和不足，研究制定具体措施，明确整改责任，提出时限要求，做到及时发现问题，及时整改到位。

（六）强化改厕后续粪污处理。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，鼓励以联户、联村、村镇一体化等方式对农村厕所粪污与生活污水进行有效治理。积极推行厕所粪污就地就近资源化利用，以农牧循环、粪肥还田、就近消纳为主，促进农村庭院经济和农业绿色发展。卫生旱厕要通过覆盖草木灰、堆肥发酵、添加菌剂等多种方式实现除臭杀菌无害化，确保不影响厕所卫生、不污染周边环境。

三、实施步骤

（一）动员部署（3月底前）。镇政府制定具体方案，下达年度改厕计划，将改厕计划分解落实到具体村。

（二）技术培训（4—8月）。对镇、村两级农村改厕技术人员、施工人员、管理人员及改厕农户进行培训。

（三）组织实施（4-10月）。建立镇领导包抓行政村，镇干部包抓农户工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。镇政府作为责任主体，指导农户科学合理选择改厕模式，确保按时保质保量完成改厕任务，对改建新建的农村卫生户厕逐一建档造册，建立健全农村改厕基础信息台账资料。

（四）评估验收（11-12月）。按照镇村初验、县级验收、市级复验、省级抽查的程序，组织开展评估验收。

（五）兑现奖补（12月）。对当年改厕工作进行验收，达到卫生厕所改建标准并通过验收后，向改厕农户兑现奖补资金。

四、保障措施

（一）树立标杆典范，推行以点带面。我镇确定了“政策引路，典型先行，以点带面”的工作思路，不断推进改厕工作深入开展。以乡村振兴示范建设扶持政策为依托，积极引导__、__两个乡村振兴示范点的群众在新建房屋时完善施工设计图纸，以三格式水冲式厕所为主，合理设置卫生间区域。明确要求村委会以村级建设规划为基础，统一部署，统一标准、统一画线，引导其他有意愿改厕的群众将双坑交替式旱厕作为主要建设模式。

（二）健全奖补机制，强化资金监管。按照政府补助为主，群众自筹为辅，以奖代补、先建后补等方式，引导农民自愿改厕，支持整村推进农村改厕，按照省市县三级奖补、农户自筹的投入保障体系，多方筹集资金推动改厕进程。各村要及时组织包村干部对改厕完成户进行验收，对验收不合格的督促整改再次验收合格后兑付奖补资金。要严格管理奖补资金，确保资金专款专用，不得截留、挤占和挪用，并及时公开资金使用情况，接受干部群众、社会各界监督。

（三）加强督查考核，保证改厕实效。将改厕工作列入全镇各村目标责任书考核内容，定期组织开展专项检查督查，全程跟踪改厕工作进展情况，对工作进展缓慢、推动不力的村社予以通报批评。同时加强农村改厕档案资料管理，按照“一户一档、一村一档”方式建档造册，做好改厕前、中、后的影像资料保存。

（四）注重宣传引导，动员群众参与。充分利用传统媒体、新媒体等多种渠道，积极宣传____关于开展“厕所革命”的重要指示批示精神和中央和省、市、县委的决策部署、政策措施。结合爱国卫生月，世界卫生日等主题活动，加大健康教育和改厕惠民政策宣传力度，帮助农民群众算好健康账，形成积极健康的文明新风尚。要及时总结、广泛宣传农村“厕所革命”的典型经验做法，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。

篇五：农村厕所革命工作实施方案

为贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署，全面提升全镇群众人居环境，按照《__区扎实推进“__五”农村厕所革命实施方案》（区农发〔20__〕__号），结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

20__年全镇计划改建新建农村户用卫生厕所700户，全镇卫生厕所普及率达到50%以上，创建“厕所革命”整村推进示范村1个，历年整村推进达到85%。同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全后续管护机制。着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化质量管控，群众使用满意。

二、重点工作

(一)因地制宜推进户用卫生厕所改造。坚持从实际出发充分尊重群众意愿，因地制宜合理选择改厕模式。污水管网覆盖到的村，推广使用水冲式等无害化卫生厕所；塬面等群众居住相对集中的村庄，推广使用三格化粪池式无害化卫生厕所；地势较偏的河道村庄，推广使用卫生旱厕。鼓励厕所入户进院，有条件的农户要引导厕所入室。

(二）整村推进，开展改厕示范建设。坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，20__年，在__村开展改厕整村推进；常住农户户用卫生厕所覆盖率要达到85%。坚持镇抓示范村、村抓示范户，整村推进农村“厕所革命”示范工程建设，总结推广一批适宜不同区域、不同类型、不同水平的农村改厕典型。

(三)持续加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先，经商定，20__年确定__环保有限责任公司（__市__电器有限责任公司代理）和__基业商贸有限公司提供厕具产品，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大厕具产品质量监管力度，广泛听取村民代表意见，采取政府组织，农户自选的方式，防止劣质产品进村入户。三格化粪池式、双翁式厕所杜绝使用“两半式”产品。强化施工全过程监管，探索建立由政府主管、村民代表监督的全方位监管体系，全面落实工程质量责任制。改厕施工结束后，由镇村两级严格对照标准，逐级逐户验收，未通过验收、未投入使用的，不得兑现奖补资金，扎实开展农村改厕工作“回头看”，深入每个改厕农户，针对群众“不愿用、没法用、用不上”等问题，举一反三，全面排查，深入剖析原因，建立台账清单，制定具体措施，明确整改责任，逐项整改销号。

（四）健全后续管护运行机制。统筹农村改厕建设与管护，明确各类厕所管护标准，充分发挥村级组织和农民主体作用，引导农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展粪污清理、维修维护等服务，降低粪污清运成本。每村至少确定1名公益性岗位，负责厕所维护、粪污清运，为农户开展有偿服务。将农村公厕纳入村级公益性设施共管共享范畴，确保村公厕“专人管理、卫生干净”。

（五）切实提升卫生厕所使用率。针对部分新建户厕闲置或用来堆放杂物的实际，结合村庄清洁行动、城乡环境卫生整治爱国卫生运动等，加强文明如厕、卫生防疫、厕所日常管护等宣传教育，强化农民主体责任，引导农民群众养成良好如厕卫生习惯，不断提升农村卫生厕所普及率和使用率，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

三、标准规范

农村“厕所革命”要严格按照国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会20__年4月发布的《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》进行施工和运行维护，其他改厕模式参照《农村户厕建设技术要求(试行)》(国卫办规划函[20__]__号)和《__省农村改厕技术指导手册(户用卫生厕所)》执行。

(一)农村集中下水道收集户厕。参照《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》进行施工，选择符合国家标准的便器，便器或排水管上应设置存水弯等防臭装置，建设单户或联户使用的户用化粪井，厕所污水应先经户用化粪井初步处理后排入收集管网集中处理。

（二）农村三格化粪池式户厕。参照《农村三格式户厕建设技术规范》和《农村三格式户厕运行维护规范》进行建设和维护，三格化粪池应达到整体不渗漏，各格池之间不串流，各种连接部件防腐防锈，连接牢固可靠，有效容积不小于1。5m3，设计使用寿命大于20年等要求。

(三)卫生旱厕。新改建的卫生旱厕应达到厕屋有墙、有顶、有门、有窗，厕屋无臭、干净卫生，无蝇蛆的标准。粪便实现就地处理或适时清出处理，不污染周围环境和水源。厕屋面积≥1。6（1。3m*1。3m），厕屋外部高度≥2。3m；清粪口≥0。09；排气管直径≥110m；贮粪池容积≥0。3，无粪便暴露、无渗漏；安装大口径封闭式便器。

四、实施步骤

（一）项目前期筹备阶段（20__年1月1日—3月30日）。完成全镇农村改厕户数摸底调查统计，下达年度改厕计划，编制全镇农村厕所革命实施方案，分解任务，加强宣传动员，开展相关培训。（二）全面推进实施阶段（20__年4月1日—7月31日）。全面启动全镇农村改厕工作，组织进村入户核实选型、登记造册，确保全年目标任务顺利完成。

（三）督查整改验收阶段（20__年8月1日—9月30日）。对全镇农村改厕工作进行验收和总结，规范管理，建立健全长效推进和管理机制，对验收合格的发放改厕奖补资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强农村改厕工作的组织领导，镇上成立由党政主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，包村领导协调抓的领导小组，细化措施，确保改厕进度、质量达标、任务全面完成。各村要建立相应的组织领导机构，村两委要亲自安排部署工作，配备专人负责，把农村改厕工作作为今年的重点工作，摆上重要议事日程，全力推进建设。

（二）明确工作责任。村两委是农村“厕所革命”工作责任主体，村党支部书记是“厕所革命”工作第一责任人，负责全村“厕所革命”工作规划、年度计划、具体组织实施全村改厕工作，要组建专门的农村改厕工作班子，将任务分解到人，深入群众做好农村改厕的宣传发动、协同沟通及登记造册等工作。

（三）注重宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施、改厕模式，调动群众改厕积极性。加强文明如厕、卫生厕所日常管护、健康素养、卫生防疫知识等宣传教育，养成文明如厕习惯。鼓励和引导村社干部及党员率先示范，广泛发动群众，引导农户自愿主动改厕。

（四）落实资金筹措。采取以奖代补、先建后补等方式，坚持政府补助引导和群众自筹相结合的原则，广泛动员群众参与，各村要不等不靠、先行先干。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料参与改厕，降低成本，最大限度地发挥资金的效益。

（五）全程跟踪服务。扎实做好农村厕所革命全程跟踪服务，有效防止“一阵风”式改厕。重点要做好群众动员、原材料统一采购、施工培训、施工组织、改厕过程的监督管理等工作，特别要做好后续运行保障服务，解除群众后顾之忧，切实把改厕工作办成群众满意的民生实事。

（六）强化督查考核。将改厕工作纳入绩效考核体系，按照两天一调度、每周一通报的考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。进一步压实责任，快速推进，依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。镇“厕所革命”领导小组办公室将每周对改厕工作督导检查一次，掌握进度，对改厕工作进行现场技术指导和质量监督，发现问题及时纠正，确保各个环节不出问题。对未完成任务的村，在全镇范围内通报批评，对相关责任人进行诫勉谈话，责令限期完成。

（七）及时组织验收。改厕完成后，村级对实施的卫生改厕进行自验，验收合格后提出申请，镇上进行复验，验收合格后由镇提出申请，区农村改厕领导小组再统一进行验收，登记造册，确保验

收一村，销号一村。验收合格后按补助标准及时向农户兑付补贴资金。