涉企违规收费专项整治行动实施方案（精选5篇）作文

篇一：涉企违规收费专项整治行动实施方案

为贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境决策部署，市市场监管局决定在全市范围内开展涉企违规收费整治助企行动，推动各项降费减负政策落到实处，助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。结合我市实际，制定工作方案如下。

一、工作目标

坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场监管部门职能作用，持续深化涉企违规收费整治，注重协同推进，突出联合惩戒，强化标本兼治，推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动，整治涉企违规收费行为，进一步推动降费减负政策在我市落地见效，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力各类市场经营主体高质量发展。

二、工作重点

整治助企行动期间，重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。加大口岸等领域监管力度，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。

（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照总局与银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。

（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为，查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。

（四）对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。

三、工作步骤

（一）部署阶段（5月底前）。结合工作实际，制定实施方案，明确时间节点，细化任务举措，认真抓好实施。对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫，同时，面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索，增强工作的针对性、有效性、前瞻性。

（二）自查自纠阶段（6月底前）。督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出整改措施，做到立行立改、整治到位、举一反三。

（三）重点检查阶段（7月底前）。结合本地区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及主动对接监测联系点收集的企业负担等情况，锚定工作目标，统筹执法力量，开展执法检查。

（四）交叉检查阶段（9月底前）。市局按照政府部门及下属单位、金融、公用企业三个领域分别组织县市场监管局开展跨县交叉检查，重点选择投诉举报较多的地方和行业领域。在启动环节，检查县与被查县市场监管部门共同做好方案制定、政策梳理等准备工作。在具体检查环节，检查县与被查县市场监管部门组成联合检查组，检查后向被查单位反馈初步意见，听取陈述申辩，填写《交叉检查情况表》(见附件)，提出定性处理建议。

（五）督导检查阶段（10月中旬前）。市局将对部分县区（园区）涉企违规收费整治情况开展“回头看”，对近年来所检查的交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等重点领域、重点问题，特别是整治工作开展不平衡的县区（园区）开展督导，切实提升涉企收费整治成效。

（六）总结阶段（10月底前）。做好涉企违规收费整治助企行动各阶段总结工作。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析，依法依规处理，推动形成长效机制。市局会同检查县、被查县市场监管局三方充分交流案情，形成定性处理意见。被查县市场监管局依法作出处理决定，不能及时处理的需要向市局作出说明。做到把加强行风建设与破解涉企收费整治难题相结合，规范日常监管、公正文明执法。探索建立涉企违规收费整治成效评估机制，鼓励有条件的地方开展政策落实第三方评估。

四、工作要求

（一）加强组织领导。全市市场监管系统要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署，制定工作方案，明确任务分工、步骤安排、目标成效，精心组织实施。市局将对检查中发现的重点难点问题进行分析研判和工作指导，确保工作扎实推进。

（二）加强监管服务。坚持寓监管于服务之中，深化涉企收费监测联系工作，充分发挥涉企收费监测联系点作用，积极联系企业，对接企业诉求，主动发现问题线索。通过发放调查问卷、畅通12315投诉举报渠道、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治针对性。对政策性问题，及时反馈市局及政策制定部门，实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题，要依法依规进行处理，切实做到查处一起案件、规范一个领域，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，让执法既有力度，又有温度。

（三）推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界，加强部门协同协作，积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责，建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。

（四）加强宣传总结。全市市场监管系统要加强信息沟通和工作汇报，总结提炼工作经验及成效做法，对检查中发现的问题加强研究分析，要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来，大兴调查研究之风，提出工作建议，形成总结报告。市局将适时对整治工作突出的单位和个人给予通报表扬。

加强信息报送和数据统计，各县区（园区）局于5月底前报送整治工作实施方案；各县区（园区）局、支队每月23日前报送整治工作统计表（见附件），并于20__年10月16日前提交总结报告(县局和支队附不少于1个典型案例)。检查数据按季度通过总局统计调查信息系统汇总报送。

篇二：涉企违规收费专项整治行动实施方案

持续整治涉企违规收费工作是优化营商环境、助企降本减负的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院、国家市场监管总局自治区、__市市场监管局决策部署，决定在全县范围开展20__年涉企违规收费整治助企行动，助力广大市场主体特别是中小微企业轻装前行，进一步规范市场价格秩序，营造良好营商环境。为做好今年涉企违规收费整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导，按照学习贯彻____思想主题教育的总体要求和目标任务，全面落实全国市场监管工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，着力服务地方经济，促进民营经济高质量发展，围绕优化营商环境、助企降本减负，有序有效推进涉企违规收费整治工作，着力支持广大市场主体恢复发展。

二、检查范围

（一）检查对象及时限

本次整治工作范围重点为政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的价格收费情况和平陆运河建设工程材料价格，并对20__年、20__年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的价格收费行为，原则上对20__年已开展同内容价费行为检查且没有存在违规价费行为的企业或单位不再重复检查。

（二）时间安排

本次整治工作自通知印发之日起至20__年10月20日结束。

（三）组织实施

各单位结合辖区实际开展检查，也可组织辖区内交叉检查。

三、检查任务

（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。检查交警部门机动车安全技术检验监管系统（机动车检验监管平台）是否存在转嫁成本等乱收费行为；按“四选二”原则重点检查农业农村、交通运输、水利、人防等部门是否存在降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。

（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。各单位至少检查1家商业银行，同时延伸检查2个担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策、强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。

（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业成本。重点围绕《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔20__〕__号）及自治区相关文件精神，开展公用企业价费行为检查。

1、供电环节。重点检查供电企业及其所属或委托的安装工程公司是否存在用电报装工程验收接入环节违规向用户收取的移表费、计量装置赔偿费、环境监测费、高压电缆介损试验费、高压电缆震荡波试验费、低压电缆试验费、低压计量检测费、互感器试验费、网络自动化费、配电室试验费、开闭站集资费、调试费等类似名目费用；检查差别化电价政策执行情况；核查自治区市场监管局移交的供电服务平台收集的转供电问题线索；检查当地转供电主体转供电收费情况。检查供电企业是否按要求在城镇规划建设用地范围内，将投资界面延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。如发现从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设，按规定由政府承担的部分，应及时向当地政府反映。

2、供水环节。重点检查供水企业及其所属或委托的安装工程公司是否存在用水报装工程验收接入环节违规向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用，以及开关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、管线探测费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等类似名目工程费用。

3、供气环节。重点检查供气企业是否存在违规收取应通过配气价格回收成本的收费，包括：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等类似名目费用；涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费、开通费、接线费、切线费、吹扫费、放散费等建设及验收接入环节费用；涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护、到期表具更换等费用。检查与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目，包括开口费、开户费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似名目费用。

4、发、售电环节。重点检查火电企业及至少1个售电公司是否存在相互串通，操作市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益等价格违法行为。如遇重大问题线索，要及时反馈__市市场监管局。

5、电信方面。至少检查1个电信企业是否存在强制捆绑销售等行为，规范电信企业业务营销行为；对辖区内商务楼宇管理人公示宽带接入市场领域等相关收费项目进行监督检查，检查单位数不低于5个，督促商务楼宇管理人等严格落实明码标价规定，严肃查处限制进场、未经公示收费等违法违规行为。

（四）聚焦西部陆海新通道建设价格收费监管，降低物流、材料成本。

1、进出口环节。重点检查口岸中介服务企业落实港口中介服务收费目录清单情况，以及口岸货代、堆场、报关等进出口环节收费情况。

2、工程建设材料方面。加强重大工程建设材料价格监管力度。重点围绕平陆运河项目建设，县内至少检查1个工程建设材料生产经营企业，如砂石、钢筋、混凝土等领域，依法查处串通涨价、哄抬价格等价格违法行为，助力平陆运河等重大项目建设。

3、货运交通方面。检查高速公路收费站是否执行鲜活农产品免收高速通行费政策。

（五）对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。

结合本系统行风建设专项行动，对20__年、20__年涉企违规收费专项整治情况进行全面“回头看”，重点回顾和梳理20__年10月涉企违规收费专项整治联合检查现场发现的问题线索处理情况、20__年以来自治区市场监管局移交的转供电问题线索处理情况等，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，推动有关问题真正解决、整改真正到位。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保取得实效。各单位要提高政治站位，高度重视涉企违规收费整治工作对助企纾困、优化营商环境的重要意义，认真制订检查方案，明确任务分工、时间安排、目标成效。

（二）加强监管服务，实现良性互动。鼓励各地建立企业缴费情况监测点，积极联系企业，对接企业诉求。以问题为导向，通过发放调查问卷、深入企业调研、组织企业座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高检查针对性。对政策性问题，及时反馈市市场监管局及政策制定部门，实现政策制定、监督检查的良性互动。

（三）加强宣传引导，提升执法社会效果。各单位要及时总结提炼工作中的好经验好做法、取得的成效，并对检查中发现的问题加强研究分析，提出工作建议，执法监督股分别于20__年6月26日、9月26日形成阶段性工作总结（含附件表格），10月16日完成全部工作总结报告（含附件表格），另外分别于6月30日、9月30日、10月20日前通过总局统计调查信息系统报送本季度检查数据。专项整治行动结束前，每个单位至少报送1个典型案例。

篇三：涉企违规收费专项整治行动实施方案

为认真贯彻国家、省关于整治涉企违规收费的决策部署，支持助企纾困，进一步优化营商环境，根据《xx省发展和改革委员会等部门关于印发〈xx省开展涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（x发改价格〔20xx〕xxx号，以下简称《通知》）要求，现就我市开展涉企违规收费专项整治行动通知如下。

一、高度重视整治工作

整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。市有关单位、各县（市、区）应严格落实《通知》要求，认真组织开展相关领域收费自查自纠，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家、省和市已出台惠企收费政策等行为，深入摸排涉企违规收费问题，主动整改规范，强化联合惩戒，推动标本兼治，全面规范各类收费行为，确保国家、省部署涉企违规收费专项整治工作落到实处、取得实效。

二、专项整治工作重点任务

（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治交通物流领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。加大水运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关规定，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

（二）水电气领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁非电网供电主体收取的供电价格高于自身与电网企业结算的电价。

（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落实到市场主体。督促指导各县（市、区）和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。

（五）行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转中介服务并收费等行为。

三、组织实施

市有关单位、各县（市、区）要紧盯时间节点，按期完成工作任务。

（一）部署准备阶段（20xx年xx月底前）。市有关单位、各县（市、区）全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠政策措施的政策解读，加强涉企违规收费问题排摸。通过xxxx、xxxxx热线电话、网上信箱、诉求平台等多种方式接受社会投诉举报，收集问题线索和意见建议，建立涉企违规收费问题台账，及时梳理汇总问题清单。

（二）自查自纠阶段（20xx年xx-xx月上旬）。由市交通运输局、市发展改革局、市财政局、市银保监分局、市民政局分别会同有关部门，根据《通知》及各专项整治方案部署要求，对交通物流、水电气、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。同时市有关部门、各县（市、区）要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。各级工业和信息化局、发展改革部门要通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。有关牵头部门和各县（市、区）要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告于9月上旬将纸质版、电子版同步送市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局。

（三）联合检查阶段（20xx年xx月-xx月）。由市市场监管局牵头会同市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光，总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。

（四）总结评估阶段（20xx年xx-xx月）。市有关单位、各县（市、区）要根据自查自纠和联合检查情况，系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。市有关单位、各县（市、区）开展专项整治行动总结评估情况及有关牵头部门开展的专项整治行动总结，于xx月xx日前报送市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局，由四部门汇总报告省对应部门。

四、工作要求

一是加强组织领导。市有关单位、各县（市、区）要进一步提高政治站位，加强组织协调、部门配合、上下联动，强化对清理整治工作的组织领导。市发展改革局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、xx银保监分局等部门组成专项整治工作小组，牵头负责全市专项整治工作。各县（市、区）应建立相应专项工作机制，加强对专项行动的组织领导。各部门要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制，并指定专人负责本部门的清理整治工作。

二是强化责任落实。市有关单位、各县（市、区）要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，各领域牵头部门按照专项整治行动部署制定具体工作方案，统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项整治行动任务落实。

市有关单位、各县（市、区）在专项整治行动中发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。

篇四：涉企违规收费专项整治行动实施方案

根据《国家发展改革委等部门关于印发<涉企违规收费专项整治行动方案>的通知》（发改价格〔20xx〕xxx号）精神，为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，推动各项降费减负政策落地见效，全力支持助企纾困，持续激发市场主体活力，进一步优化营商环境，经省政府同意，决定在全省集中开展涉企违规收费专项整治行动。

一、总体要求

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，深入排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

二、重点任务

（一）整治交通物流领域涉企违规收费问题。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。

（二）整治水电气暖领域涉企违规收费问题。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。

（三）整治地方财经领域涉企违规收费问题。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体、变相截留涉农资金等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

（四）整治金融领域涉企违规收费问题。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。

（五）整治行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

三、组织实施

（一）部署准备（20xx年xx-xx月上旬）。省发展改革委会同省工信厅、省财政厅、省市场监管局制定印发全省专项整治行动方案，省工信厅会同相关部门制定专项整治行动新闻宣传工作方案，对专项整治行动进行部署和宣传。相关行业主管部门和各地全面梳理本领域、本地出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过xxxxx热线电话接受社会投诉举报，分办核实处理。各专项整治领域牵头部门和各地要设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题的基础上，建立涉企违规收费问题台账。

（二）自查自纠（20xx年xx-xx月）。根据国家下发的分领域自查自纠方案，省交通运输厅、省发展改革委、省金融监管局、xx银保监局、省民政厅分别会同有关方面制定具体工作方案，组织对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，地方财经领域涉企违规收费问题的专项整治，按照省财政厅印发的落实国家减税降费政策专项整治工作中提出的整治内容和工作要求继续做好相关工作。民航、铁路领域的自查自纠工作分别由民航xx监管局、中铁xx局集团公司牵头负责，口岸收费清理规范工作由省商务厅牵头负责。同时，要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。省工信厅、省发展改革委通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。有关牵头部门和各地要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，于xx月xx日前送省工信厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监管局，经梳理汇总后分别报工业和信息化部、发展改革委、财政部、市场监管总局。

（三）联合检查（20xx年xx月）。省市场监管局牵头会同省发展改革委、省工信厅、省财政厅等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。同时，总结有关部门和地方落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。

（四）总结评估（20xx年xx月）。xx月xx日前，省发展改革委、省工信厅会同省财政厅、省市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，有关情况汇总后书面报告省政府。

四、工作要求

（一）加强组织领导。依托省减轻企业负担联席会议机制，成立由省发展改革委、省工信厅会同省财政厅、省市场监管局等部门牵头的专项工作机制，加强对专项整治行动的统筹协调。机制下设综合业务、行业监管、财经纪律、监督检查等专项小组，统筹推进专项整治行动各项工作。各市（州）、xx新区建立相应专项工作机制，细化具体工作方案，加强对专项整治行动的领导。专项整治要强化协同治理，形成部门配合、省市协同、上下联动的工作格局，发挥社会监督作用，形成监管合力；强化联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛围；强化标本兼治，推动完善长效监管机制，全面规范各类收费行为。

（二）强化责任落实。各地、各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落地落实。

（三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，每旬通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。

篇五：涉企违规收费专项整治行动实施方案

整治涉企违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《__省发展和改革委员会等4部门关于印发涉企违规收费专项整治行动方案的通知》（__发改价格〔20__〕__号）和涉企违规收费专项整治行动全省电视电话会议精神，决定在全区集中开展涉企违规收费专项整治行动。

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家、省、市已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。专项整治要强化协同治理、联合惩戒，加强部门配合、上下联动，发挥社会监督作用；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，发挥警示作用，营造自律守法氛围。健全完善长效监管机制，全面规范收费行为，切实减轻企业负担。

二、重点任务

专项整治三个方面重点问题：一是交通物流、水电气、地方财经、金融、行业协会商会等5个领域涉企违规收费；二是中介机构违规收费。

（一）整治交通物流等5个领域涉企违规收费问题

1、交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。加大海运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

2、水电气领域涉企违规收费问题专项整治。严禁向用户收取建筑区划红线外的任何费用。开展对工程施工单位，在工程建设及配套设备设施的建设安装环节，不区分建筑区划红线内外界面，施工合同采取“一口价”、“打包价”收费的方式，违规向用户收取红线外费用行为的整治。重点整治不执行政府定价、利用垄断地位转嫁收费、自立项目强制服务收费和强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。

3、地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导街道办事处和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。整治防范中介机构变相截留相关涉农资金。

4、金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治未按规定进行服务价格信息披露、只收费不服务或少服务、转嫁成本、未落实国家对小微企业服务收费优惠政策、执行内部减免优惠政策要求不到位、贷款强制捆绑金融产品或服务、服务合作管理不到位等方面。同时，关注假借服务名义收费、规避政策制度要求、利用市场优势地位施加不当影响、忽视保障客户合法权益的行为。推动银行进一步加强服务价格管理和服务收费行为管控，督促保险公司在融资中发挥增信分险功能和降本成效，规范银行、保险公司与第三方机构的业务合作，遏制不同形式的违规和不当收费，提升金融服务实体经济质效。

5、行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品或刊物等行为，通过评比达标表彰和职业资格认定违规收费等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。

（二）整治中介机构涉企违规收费问题。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

三、方法步骤

专项整治行动按照“属地管理，分级负责；谁主管，谁负责”原则来开展，分为四个阶段：

（一）部署准备（20__年7月—8月）。制定1＋N方案专项行动系列政策，由区发改局牵头制定我区专项整治行动总体实施意见，区发改局、民政局、财政局、住建局以及相关单位结合省、市自查自纠方案，分别牵头制定本领域、本系统的具体实施方案。相关行业主管部门要全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强摸排涉企违规收费问题。区级各部门要认真办理反馈国家通过“国务院互联网+督查平台”及12381热线、12315热线等渠道转交办的社会投诉举报，利用12345、“政企直通车”968871、12315热线电话等现有渠道或设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。

（二）自查自纠（20__年8月—9月）。由区发改局牵头负责水电气领域违规收费自查自纠；区住建局牵头负责公路、水路运输相关领域违规收费自查自纠；区财政局牵头负责地方财经秩序自查自纠，并负责牵头整治变相截留涉农资金问题；区金融局牵头负责金融领域违规收费自查自纠；区民政局牵头开展行业协会商会违规收费问题“回头看”；区工信科技局牵头加强宣传解读、舆情引导等工作；各牵头部门重点围绕借疫情防控名义违规收费、中介机构不合理收费进行自查自纠，深入摸排问题线索及突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。9月3日前，各牵头部门要完成各领域自查自纠，认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，形成自查自纠情况报告，分别报区发改局、工信局、财政局、市场监管局。

（三）联合检查（20__年9月）。由区市场监管局牵头会同区发改局、工信科技局、财政局、审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式加强监管，依法依规对严重失信主体实施联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民经验做法，推广宣传。10月8日前，区市场监管局牵头完成联合检查，形成联合检查报告。

（四）总结评估（20__年10月下旬—11月）。由区发改局、工信科技局会同区财政局、市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。11月8日前，区发改局、工信科技局会同区财政局、市场监管局完成专项整治工作总结并上报。

四、工作要求

（一）健全工作机制。根据国家、省、市要求，依托区减轻企业负担工作协调小组办公室（区减负办），成立由区发改局、工信局、财政局、市场监管局牵头，区民政局、住建局、金融局等部门组成的__区涉企违规收费专项整治行动工作小组。下设4个专项小组，分别是综合业务组，由区发改局、工信科技局牵头，负责专项整治行动总体部署、组织和协调等；行业监管组，由各行业主管部门牵头，具体负责本行业领域专项整治行动；财经纪律组，由区财政局牵头，负责地方财经领域专项整治；监督检查组，由区市场监管局牵头，负责联合检查的筹划、部署、组织和实施等；加强对专项整治行动的统筹协调，推进专项整治行动各项工作。各相关行业主管部门要建立专项的工作机制，加强对专项整治行动的组织领导。

（二）强化责任分工。各部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要意义，严格落实任务分工，建立工作台账，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合；坚持问题导向、目标导向，严格整治纪律，对问题一抓到底，严禁“蜻蜓点水”走过场，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决问题，着力抓好专项行动任务落实。

（三）加强督促交流。各相关行业主管部门要建立联络员制度，明确责任单位、责任股室和责任人，借助新媒体平台，建立工作群，在专项整治行动期间及时调度，动态交流。建立督导通报制度，对照各领域自查自纠行动方案工作台账的各项任务完成情况、完成时限，每旬通报有关工作情况。加强重点难点问题协调，及时交流经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，严格遵守专项整治的四个阶段的时间节点，稳步推进，高质量完成各项任务。