进一步推动高校毕业生等青年就业创业实施方案（精选3篇）作文

篇一：进一步推动高校毕业生等青年就业创业实施方案

为进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作，根据《__省人力资源社会保障厅转发<人力资源社会保障部关于开展20__年高校毕业生等青年就业创业推进计划的通知>的通知》(__人社函〔20__〕__号)，结合我州实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以____思想为指导，深入贯彻党的__大精神，落实党中央、国务院关于促进高校毕业生等青年就业决策部署和州委、州政府工作要求，坚持市场导向和政府促进并重，坚持政策激励和服务助力并举，坚持整体推进和重点帮扶并行，充分挖掘就业渠道，引导转变就业观念，强化服务供给，兜牢青年就业底线，不断健全我州高校毕业生等青年就业促进机制，提高就业政策知晓度、落实率，提升就业服务满意度、时效性，推动实现高质量充分就业。

二、主要任务

(一)中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动。聚焦中小微企业落实各项就业政策，开通“绿色通道”，推广“直补快办”模式，做到随申请随确定随审核随发放。开展中小微企业政策宣传行活动，深入工业园区、企业厂区，上门发放政策清单、服务清单和经办机构清单，告知政策申请流程和经办渠道。

(二)公共部门稳岗扩岗行动。各县(市)人社局要加强与组织、教育、科技、民政、国资等部门的对接协同，积极稳定机关事业单位、国有企业招录(聘)规模。加快事业单位招聘进度安排，20__年全州计划统一组织4次事业单位招聘。配合州委人才办上下半年各组织一次“千名英才·智汇__”活动，结合公告岗位的具体要求到各高校进行广泛宣传和推广。加大服务基层项目人员(“三支一扶”、农村特岗教师、大学生志愿服务西部计划等)考核招聘为事业人员工作力度。

(三)高校毕业生等青年创业服务支持行动。优化审批手续，加快办理时限，为高校毕业生等青年创业群体落实创业担保贷款、创业补贴等创业扶持政策，10万元及以下个人创业担保贷款免除反担保，有条件的县(市)可扩大免担保额度，20__年将个人创业担保贷款额度上调至最高30万元。加强创业孵化基地建设，为高校毕业生等青年创业群体提供低成本场地支持，开展创业指导、创业培训、创业沙龙、创业巡诊等多种形式的创业孵化服务，提高创业成功率和存活率，营造良好创业氛围，对有创业意愿的提供“马兰花创业培训”等各类培训服务，提升高校毕业生等青年的创业意识和创业能力。举办第四届“天府杯”创业大赛__分赛，为高校毕业生等青年创业群体搭建平台，提供项目展示、项目路演、资源对接、创业交流的机会，帮助创业者开拓眼界、提升创业能力。12月底前完成高校毕业生、中职毕业生求职创业补贴发放工作，并全数据录入__公共就业创业服务管理信息系统和阳光审批平台。

(四)“职引未来”系列招聘行动。以“职引未来”为主题，开展百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等招聘活动，聚焦高校毕业生等青年群体，重点组织线下招聘服务，提升品牌影响力。逐校对接岗位需求，根据高校毕业生等青年群体学历层次、技能水平、就业意愿等，有针对性归集发布岗位信息，做好信息筛查，精准识别岗位群体，提升人岗匹配效率。

(五)公共就业服务进校园行动。推动公共就业服务向校内延伸，动态掌握毕业生就业落实情况、离校安排等，“一校一策”与高校对接，持续开展公共就业服务“六进”校园活动，印制发放《__省大学生就业创业扶持政策清单》口袋书二维码宣传册，把服务送到毕业生身边。组织州、市人社局长、就业局长结对帮扶__学院、__幼儿师范高等专科学校、__应用技术职业学校，定向送岗位、送资源、送政策、送服务。开展高校毕业生档案转递接收服务专项行动，面向高校开展档案转递政策宣传和业务指导，加强部门衔接，确保档案安全有序转递。

(六)离校未就业高校毕业生服务攻坚行动。提早公布服务渠道，6月底前面向高校毕业生发出一封公开信或服务公告，方便毕业生查询求职就业信息。7月底前通过未就业高校毕业生求职登记系统完成未就业毕业生实名信息接收，通过线上线下失业登记、业务经办、走访摸排等途径，将本地户籍和到本地求职的毕业生纳入登记范围。全面落实实名帮扶，对有就业意愿的未就业毕业生逐一联系，了解就业需求，有针对性提供职业指导、岗位推荐、职业培训或就业见习机会。

(七)青年专项技能提升行动。将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业技能培训服务范围，对城乡未继续升学的初高中毕业生开展优质实用的技能培训。鼓励青年积极参与网络主播、快递员、保育、网约车司机等新业态领域职业技能培训。发挥竞赛带动作用，积极动员青年参加职业技能大赛，引导青年走技能成才之路。

(八)就业见习质量提升行动。推进实施百万就业见习岗位募集计划，重点开发一批示范性岗位，开展见习对接活动，提升见习质量和吸引力。开展州级就业见习基地创建活动，动员参加见习的企事业单位参与创建，并积极鼓励符合条件的申报省级就业见习基地，带动提升见习工作水平，发挥示范引领作用。

(九)就业困难结对帮扶行动。聚焦脱贫家庭、城乡低保家庭、零就业家庭以及残疾等困难毕业生，建立就业帮扶机制，做实专门台账，实施动态管理，制定“一人一策”帮扶计划，对离校未就业的开展结对帮扶，优先提供岗位信息，优先组织培训见习。聚焦长期失业青年，通过登记失业库及时锁定对象，开设青年就业训练营，开展职场体验、就业指导、人力资源市场参观、职业沙龙等就业服务活动，帮助他们接触职场、融入社会。

(十)就业权益护航行动。联合市场监管部门持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，以就业歧视、虚假招聘、“黑职介”、各类劳务派遣和“劳务中介”乱象等为整治重点，强化人力资源市场监管和行政执法检查。及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为，案件办结率达到98%以上。开展普法宣传，主动向人力资源服务机构、用人单位和劳动者宣传人社法律法规，使人力资源服务机构和用工单位充分认识到维护高校毕业生等劳动者合法权益的必要性，增强高校毕业生等青年合法维权意识，营造良好的工作和就业环境。加快落实就业报到证取消后衔接工作安排，强化信息共享和服务支撑，简化优化落户、档案转递、报到入职等手续，提供集体户口落户、社会保险转移接续等服务，更加便捷高校毕业生等青年流动就业。

三、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。各县(市)人社局要充分认识实施高校毕业生等青年就业创业推进计划的重要意义，要把推进高校毕业生等青年就业创业作为贯彻党的__大精神的具体举措，认真落实计划各项任务，聚焦毕业生等青年就业急难愁盼问题，强化举措，创新方法，务求实效。要结合实际制定具体实施方案，充实细化计划内容，明确工作任务、职责分工、时间进度和落实举措，充分调动人力资源服务机构参与积极性，组织开展好各项行动。

(二)强化落实，做好统筹调度。各县(市)人社局要完善工作落实机制，明确任务分工、时间进度，及时向社会公开活动安排。要加强工作调度，及时组织开展自查评估，注重发现问题、分析原因、研究解决办法。注重听取企业和高校毕业生意见建议，提升工作质效。要建立工作统计报送机制，及时统计、报送相关数据，每月28日前将《20__年高校毕业生等青年就业创业推进计划进展情况统计表》(附件1)和《20__届毕业生求职创业补贴发放情况统计表》(附件2)报州就业局。

(三)典型引路，营造良好氛围。要积极挖掘工作中的好经验、好做法，依托传统媒体和新兴媒介，多渠道多维度开展宣传报道。大力宣传国家促进高校毕业生等青年就业创业的支持政策，推出一批“实干奋斗，青春圆梦”青年就业典型，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动，充分发挥示范引领激励作用，引导青年树立正确就业观、成才观，通过劳动和奋斗，更好实现人生价值。要汇总工作特色亮点做法，每月至少报送1篇信息(信息应突出重点、言简意赅、逻辑清晰，字数控制在400字以内)。

篇二：进一步推动高校毕业生等青年就业创业实施方案

促进高校毕业生等就业创业，关系民生改善，经济升级和国家长治久安。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好高校毕业生等青年就业工作，深化学习贯彻____思想主题教育成效，按照人力资源社会保障部开展20__年高校毕业生等青年就业创业推进计划工作要求，结合我区实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以____思想为指导，深入贯彻党的__大精神，落实党中央、国务院关于促进高校毕业生等青年就业决策部署，充分挖掘就业渠道，做实做细就业服务，兜牢就业底线，引导转变就业观念，健全高校毕业生等青年就业促进机制，解决高校毕业生等青年就业不充分等问题，推动实现高质量充分就业。

二、坚持原则

（一）坚持市场就业和政府促进并重，拓宽高校毕业生等青年市场就业渠道，持续稳定公共部门岗位规模，促进多渠道就业。

（二）坚持政策激励和服务助力并举，强化高校毕业生等青年就业创业政策保障和落实，优化提升就业服务质量，鼓励支持就业创业。

（三）坚持整体推进和重点帮扶并行，统筹做好高校毕业生等青年就业创业各项工作，突出离校未就业高校毕业生就业服务帮扶，兜牢就业底线。

（四）坚持问题导向和精准施策并处，结合主题教育问题检视，着力解决企业招工难、用工贵等问题，解决高校毕业生等青年人岗不匹配结构性矛盾问题等，促进高校毕业生等青年充分就业。

三、工作举措任务

（一）实施中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动

1、梳理本盟市中小微企业吸纳就业社会保险补贴、职业技能培训补贴等政策，形成政策清单，明确责任科室、单位。（完成时限：5月底前）

2、强化数据对比，按月将中小微企业新增参保人员数据与高校毕业生、失业登记等数据进行比对，确定符合政策享受条件的单位和人员，主动联系推介政策内容。（完成时限：持续实施）

3、按照自治区“两优”工作要求，依据自治区下发的各服务事项服务手册，大力推行“直补快办”模式，做到随申请随确定随审核随发放。（完成时限：持续实施）

4、开展中小微企业政策宣传行活动，深入工业园区、企业厂区，上门发放政策清单、服务清单和经办机构清单，告知政策申请流程和经办渠道。（完成时限：持续实施）

（二）实施公共部门稳岗扩岗行动

1、持续挖掘公共部门岗位资源，协调教育、民政、卫生、公检法等部门，开展公共部门岗位征集活动，摸清今年科研助理、社会工作者、基层医疗卫生人员、辅警、检察官助理、法院书记员和政府开发各类社会服务和公共管理岗位，形成岗位清单，及时向高校毕业生推送。（完成时限：年底前）

2、各地人力资源和社会保障部门要协调有关部门加快推进国有企业招聘、事业单位招聘等考试进度安排，力争毕业生离校前各类考录招聘全部完成，让毕业生有更多就业选择机会。（完成时限：8月底前）

3、要支持推进实施“城乡社区专项计划”“村医专项计划”。各盟市人力资源和社会保障部门要加强“三支一扶”、社区民生志愿工作服务计划招募对象资格审查，严密组织体检、岗前培训、人员分配等工作，8月底前务必全部上岗。各盟市年内要出台基层服务项目计划人员管理办法，明确本地区人员分配、日常管理、经费拨付等具体事项，责任到岗，确保基层服务人员管理不出问题，生活待遇发放不出问题。（完成时限：年底前）

（三）实施高校毕业生等青年创业服务支持行动

1、各地要充分发挥创业园、孵化基地和高校大学生创业服务站等载体作用，提供项目推荐、政策咨询、成果转化、跟踪扶持、咨询服务等一站式服务。适时组织开展多元化创业指导和交流活动，组织创业讲堂、项目路演、创业文化节、创业沙龙、企业家座谈、创业故事宣讲等主题活动，丰富创业活动、激发创业热情，培育创业文化，引导和激励更多劳动者积极投身创业。（完成时限：持续实施）

2、举办好全国大众创业万众创新活动周__主场，扎实开展各级各类创业大赛、创业成果展示、创业品牌打造等推介活动，拓宽项目与资金、技术、市场对接渠道。大力培养高校毕业生等青年创业典型，深入挖掘和宣传有影响力、叫得响的地区性创业品牌。（完成时限：持续实施）

3、全面落实重点群体“创业培训赋能”计划，深入实施“马兰花”创业培训行动，针对高校毕业生等青年创业需求，广泛开展创业培训，针对不同阶段，开展创业（模拟）实训和“创办你的企业”“改善你的企业”“扩大你的企业”等培训，提升高校毕业生等青年的创业意识和创业能力，并按规定给予培训补贴。（完成时限：持续实施）

（四）实施“职引未来”系列招聘行动

1、各地要以自治区每年春秋季大型招聘会为引领，持续组织开展“职引未来”为主题的百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等各级各类就业招聘活动，突出举办好线下招聘活动，密切跟踪签订就业意向企业和求职者，强化后续服务保障，促进高校毕业生等青年通过招聘活动实现就业。（完成时限：持续实施）

2、根据高校毕业生等青年群体求职需求，各地要加密招聘活动频次，适时组织开展小规模、专业性招聘活动，盟市所在地每月至少举办一次综合性招聘活动。要大力开展“直播带岗”、远程招聘等线上招聘活动，确保招聘活动不断线、不断档，为高校毕业生等青年找到满意的岗位，为企业招到合适的员工，推动解决企业招工难、用工贵等问题。（完成时限：持续实施）

3、各级人社部门要加强与教育部门、各级各类学校的协同配合，按照属地原则深入高等院校、职业学校，对接岗位需求，根据高校毕业生等青年群体学历层次、技能水平、就业意愿等，有针对性征集推送岗位信息，提升人岗匹配效率，促进高校毕业生等青年尽早就业。（完成时限：7月底前）

（五）实施公共就业服务进校园行动

1、各地公共就业服务机构要建立“一校一策”进校园服务机制，加强与高校沟通对接，落实好“政策宣传进校园、招聘服务进校园、就业指导进校园、创业服务进校园、职业培训进校园、困难帮扶进校园”公共就业服务“六进”校园活动，及时掌握毕业生就业落实情况、离校安排等，按需为毕业生提供便捷周到的就业服务。（完成时限：7月底前）

2、全面落实国家“百所院校就业服务活动”部署，自治区将选取3-5所就业工作任务重、压力大的高校，开展结对帮扶活动。各盟市也要至少选取1所院校，开展人社局长、就业中心主任结对帮扶活动，定向送岗位、送资源、送政策、送服务。（完成时限：7月底前）

3、自治区人事人才公共服务中心要牵头组织开展高校毕业生档案转递接收服务专项行动，制定印发行动具体实施方案，面向高校开展档案转递政策宣传和业务指导，加强与高校和邮政等部门工作对接、业务衔接，确保档案安全有序转递。各级要建立公共就业服务机构、人事人才服务机构与高校就业机构常态化联系机制，支持与高校合作设立就业指导服务站，为毕业生提供服务。（完成时限：持续实施）

（六）实施离校未就业毕业生服务攻坚行动

1、各地要指定专人负责离校未就业高校毕业生就业服务帮扶工作，主动对接做好实名制信息数据移交工作，对移交信息有缺项漏项的，及时反馈补充。要广开就业帮扶登记渠道，通过新媒体指引、求职登记小程序、线上线下失业登记及基层摸排等渠道，对本地户籍和外地前来求职的毕业生应登尽登，确保将离校未就业毕业生全部纳入实名制信息系统。（完成时限：持续实施）

2、各盟市要及时进行离校未就业高校毕业生实名制数据信息维护，通过走访摸排、数据比对、电话联系，摸清摸准其就业失业状态、学历专业、求职意向、服务需求等信息，对已经就业的，要做好就业去向详细信息登记。（完成时限：持续实施）

3、各地要不折不扣落实离校未就业毕业生就业服务机构线下自主登记、线上小程序运用和“131”服务举措，通过未就业毕业生实名信息数据库，与毕业生逐一进行联系，了解就业需求，发放一份政策清单、服务项目清单、招聘活动清单，根据需求提供职业介绍、职业指导、培训见习等服务。对暂无就业意愿的，做好状态记录，及时跟进服务。自治区采取电话回访的形式，抽查各地实名制服务帮扶情况。（完成时限：持续实施）

（七）实施青年专项技能提升行动

1、各地要组织各类职业培训学校、社会培训机构、人力资源服务机构等，对高校毕业生等青年培训需求、技能水平等情况进行摸排，将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的初高中毕业生开展劳动预备制培训。（完成时限：持续实施）

2、各地要聚焦本地区实施的重大项目和产业链打造，有针对性对青年开展新兴产业、智能制造、现代服务业等领域职业技能培训，拓展企业新型学徒制培训、技能研修、新职业和就业技能培训等多种模式，积极采取校企合作、订单式、定向式培训等方式，化解高校毕业生等青年人岗不匹配结构性就业矛盾，提高培训后就业率。（完成时限：持续实施）

3、各地要以第二届乡村振兴职业技能大赛自治区选拔赛为契机，探索开展本地区适合青年的职业赛事赛项，组织开展优秀选手巡回演讲、技能大师进校园和小型专项职业技能大赛等系列活动。积极动员青年参加世界技能大赛、第二届全国技能大赛、“振兴杯”全国青年职业技能大赛等各类赛事活动，引导青年走技能成才之路。（完成时限：持续实施）

（八）实施就业见习质量提升行动

1、持续落实百万就业见习岗位募集计划，各地人社部门要积极对接教育、民政、卫健、科技、共青团等相关部门和街道、乡镇等单位，扩大见习单位认定规模，加大科研类、技能类、管理类、社会服务类岗位开发力度，推出一批示范性见习岗位。（完成时限：持续实施）

2、各地要持续优化见习专区使用和各类网站宣传功能，统一使用“__青年就业见习计划管理系统”，提供见习单位申报、见习岗位发布、供需对接等一体化服务。要加大见习政策宣传力度，7月底前每个旗县（市、区）至少开展一次见习政策宣传推送活动，让更多高校毕业生等青年参与到见习活动中。（完成时限：9月底前）

3、各地要多渠道汇总发布本地区见习单位目录和见习岗位清单，积极开展见习对接活动，多方式开展专场招募、双向洽谈、直播带岗等活动，并在各类招聘会、就业服务专项活动中推出见习岗位。同时，按照自治区要求，开展好国家级高校毕业生就业见习示范单位创建活动，带动提升见习工作水平，发挥示范引领作用。（完成时限：持续实施）

（九）实施就业困难结对帮扶行动

1、聚焦脱贫家庭、城乡低保家庭、零就业家庭以及残疾等困难毕业生，各级人社部门要根据困难毕业生一次性求职创业补贴发放情况，深入摸清本地区困难毕业生底数，建立就业帮扶台账，强化动态管理、及时更新相关信息。（完成时限：持续实施）

2、对离校未就业高校毕业生，要量身制定“一人一策”帮扶计划，“一对一”开展结对帮扶，优先提供岗位信息、组织培训见习，对确实通过市场渠道难以就业的，采取公益性岗位进行安置。（完成时限：持续实施）

3、各地要通过查询就业核心子系统、入户调查等方式，精准锁定本地区长期失业青年，开展失业青年就业意向调查，并依托人力资源服务机构、职业培训机构和社团组织等，加强青年就业训练，积极组织开展职场体验、就业指导、人力资源市场参观、职业沙龙等就业服务活动，帮助他们接触职场、融入社会。（完成时限：持续实施）

（十）实施就业权益护航行动

1、各地要围绕落实人社干部“手拉手”结对联系基层活动，持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，坚决打击“黑中介”、虚假招聘等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为，坚决纠正性别、学历等就业歧视。（完成时限：持续实施）

2、各盟市7月底前至少开展一次关于就业权益维护普法宣传活动，充分运用官网、官媒、小视频等载体，通过招聘活动普法、进企入校释法、进村入户送法等方式，向高校毕业生等青年普及法律知识，增强就业权益维护意识。（完成时限：持续实施）

3、做好就业报到证取消后衔接工作，强化信息共享和服务支撑，简化优化落户、档案转递、报到入职等手续，提供集体户口落户、社会保险转移接续等服务，更加便捷高校毕业生等青年流动就业。（完成时限：持续实施）

三、工作要求

（一）高度重视，认真抓好工作部署。各地充分认识实施高校毕业生等青年就业创业推进计划的重要意义，聚焦毕业生等青年就业急难愁盼问题，把落实计划作为做好高校毕业生等青年就业工作的具体举措，围绕落实计划各项任务，认真研究、周密部署。各盟市要结合实际制定出台本地区具体实施方案，充实细化计划内容，明确活动安排、任务举措、责任单位、完成时限、时间进度。各盟市具体工作方案务必于5月9日前报送自治区人力资源和社会保障厅就业促进处。

（二）聚力推动，扎实抓好计划实施。各地要完善工作组织协调机制，明确专人负责，强化经费保障，建立信息共享和工作通报制度，加强协同配合，凝聚工作合力，确保各项任务落地。人力资源社会保障部要求每月5日前报送工作推进落实情况，各盟市要加强对旗县（市、区）工作指导，定期调度每一项行动具体进展，汇总工作情况，经分管领导审签后，务必每月3日前报送自治区人力资源和社会保障厅就业促进处。

（三）总结经验，积极开展典型宣传。各地要认真总结计划实施中好的经验做法，积极培育一批“实干奋斗青春圆梦”高校毕业生等青年就业创业典型，多方式、多渠道、多维度开展宣传报道。大力宣传国家和自治区促进高校毕业生等青年就业创业的支持政策，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动，梳理青春报国、担当奉献的精神楷模，充分发挥典型引领和示范激励作用，引导青年树立正确就业观、成才观，以聪明才智贡献国家，用所学回报社会，以真情服务群众。

篇三：进一步推动高校毕业生等青年就业创业实施方案

为全面深入学习贯彻落实党的__大和__届____全会精神，深入贯彻____考察__重要讲话精神，全面落实市委五届三次全会、市五届人大三次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，为服务省委“3815”战略发展目标打下坚实基础，根据《__省人民政府办公厅印发关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施的通知》（__政办发〔20__〕__号）精神，切实推动高校毕业生等青年高质量充分就业，结合实际，制定以下实施方案：

一、工作目标

紧扣“减存量、遏增量、提质量”目标，冲刺6个月，通过“10个一批”和100%提供“1311”服务，力争全市离校未就业毕业生等青年群体实现就业创业4500名以上，其中：20__年离校未就业毕业生实现就业创业4000人以上，消化历年来未落实就业去向高校毕业生500人以上，持续推进高校毕业生等青年群体就业创业工作。

二、工作措施

（一）向省外央企、国企等优质企业推荐就业一批。不断深化东西部劳务协作，抓住东西部协作重大战略机遇，主动到东部沿海央企、国企对接推荐工作，进一步加大与先进发达地区的交流合作，拓展与央企、国企和大型民企的合作领域，推进开展劳务协作战略合作。有针对性引入央企、国企到__开展订单培训、订单转移，推进转移组织化水平，做到企业有用人需求，本地快速匹配转移，力争每年有100名高校毕业生等青年向省外央企、国企转移。（市人力资源和社会保障局、市国资委，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（二）向省内特别是__地区优质企业定向推荐一批。不断加强与__及市外先进地区的交流合作，结合__市以及__周边地区的优质企业用人岗位需求，开展区域性劳务合作、余缺调剂，积极组织劳务输出，实现合理有序转移，力争每年推荐300名高校毕业生等青年向省内特别是__地区优质企业定向推荐转移就业。（市人力资源和社会保障局、市国资委，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（三）国有企业招录一批。国有企业要有针对性开发岗位，积极做好吸纳高校毕业生等青年群体就业，通过招聘会、公开招聘等形式，招录一批具备相关专业背景和能力的高校毕业生等青年，充分发挥国有企业稳岗扩就业示范带动作用。（市国资委、市属国有企业、市人力资源和社会保障局，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（四）通过发展壮大“三大经济”就近就地就业一批。紧紧围绕__“三大经济”发展对用人的需求，引导和促进高校毕业生等青年到从事“三大经济”的相关联企业就业，力争每年吸纳300名高校毕业生等青年群体就近就地就业。（市发展改革委、市商务局、市投资促进局、市人力资源和社会保障局，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（五）通过就业技能培训就业一批。加大技能人才培养力度，结合市场需求，针对高校毕业生等青年的专业特点，开展相关技术和职业技能培训课程，把具备一定专业知识的中高职毕业生、技工院校毕业生和具有一定技能的一线产业工人纳入重点培训、培养对象，向省内外等优质企业定向推荐具有专业技能和创新能力的人才，力争每年培训高校毕业生等青年达1000名。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市乡村振兴局，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（六）公务员、事业单位招考、人才引进实现就业一批。挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，稳定招录（聘）高校毕业生规模，根据省级工作时间安排完成各项政策性岗位招录（聘）工作。每年通过公务员招录、事业单位公开招聘以及人才引进力争吸纳就业1000人以上。（市委组织部、市委编办、市人力资源和社会保障局，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（七）通过“三支一扶”、特岗教师招录服务乡村振兴和引导参军入伍吸纳一批。不断增加基层政策性就业岗位促进大学生就业，深入挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作等适合高校毕业生的就业岗位，吸纳更多高校毕业生到基层就业。完成“三支一扶”计划等基层服务项目招募工作。落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。落实到艰苦边远地区和边境县、市以下基层单位就业的高校毕业生，按照规定落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对招聘为事业单位工作人员的，可按照规定提前转正定级，力争每年有100名高校毕业生等青年到基层建功立业。积极引导鼓励高校毕业生等青年参军入伍，报效祖国，力争每年有300名高校毕业生等青年参军入伍。（市委组织部、市委编办、市教育体育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委、市农业农村局、市退役军人事务局、团市委，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（八）引导创业实现就业一批。不断加大高校毕业生创业扶持力度，鼓励高校毕业生自主创业。稳妥推进创业担保贷款，积极落实“贷免扶补”政策，不断提高金融扶持高校毕业生创业能力，为符合条件的高校毕业生提供“贷免扶补”创业担保贷款服务，并为其提供相应的支持和服务，为创业者实现就业提供更多机会。力争每年为100名符合条件的高校毕业生等青年创业者提供创业担保贷款服务。（市创业担保贷款联席会议成员单位，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（九）通过城镇公益性岗位和就业见习岗位兜底安置一批。不断做实就业困难高校毕业生就业帮扶工作，强化兜底保障作用，在各县（区）开发的城镇公益性岗位中，专项设置一批促进乡村振兴岗位，重点安置一批符合条件的高校毕业生上岗就业，力争每年针对高校毕业生等青年群体开发公益性岗位900名。鼓励和引导企事业单位申报就业见习基地，开发就业见习岗位，为高校毕业生提供就业见习工作，提高就业能力。力争开发高校毕业生就业见习岗位500个，吸纳高校毕业生等青年就业见习500人。（市就业工作领导小组成员单位，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

（十）通过新就业形态吸纳就业一批。针对“互联网+”“共享经济”等新兴产业发展趋势，加大对新兴产业的培育力度，积极探索和推动适合高校毕业生等青年的新就业形态，如兼职、网络营销、网店经营、“快递小哥”等，为其提供更多就业选择，力争每年吸纳高校毕业生等青年群体就业300名。（市人力资源和社会保障局、市商务局、市市场监管局、市总工会、市邮政管理局，各县、区人民政府等按照职责分工负责）

三、政策保障

（一）支持市场主体拓岗。对经营主体、社会组织（包括社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等）招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24周岁青年，签订1年以上劳动合同的，按照每人2000元的标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。对县级以下吸纳毕业年度高校毕业生就业，且签订1年以上劳动合同的中小微企业，按照每人5000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。（市人力资源和社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）

（二）引导服务乡村振兴。对毕业3年内的高校毕业生在我市行政区域内乡镇、村企业就业，签订6个月以上劳动合同，且从20__年1月1日起算基层服务期满6个月的，给予个人5000元的一次性基层就业奖补。对毕业3年内有意愿到我市行政区域内乡镇、村就业创业的高校毕业生，参加各类职业（创业）培训的，参照脱贫劳动力补贴标准给予职业（创业）培训补贴。（市人力资源和社会保障局、市财政局、市农业农村局等按照职责分工负责）

（三）优化创业服务。落实省级“彩云雁归”创业计划，组织培育打造并向省级申报一批优质劳动者返乡创业园，按照规定给予资金补助，吸引和扶持高校毕业生等重点群体返乡入乡办实业、带动就业，助推乡村振兴。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市财政局、团市委、市农信社等按照职责分工负责）

（四）落实创业担保政策。对符合条件的高校毕业生等青年群体给予“贷免扶补”创业小额贷款和个人创业担保贷款，最高不超过20万元；符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定，最高不超过110万元，原则上取消反担保要求。小微企业创业担保贷款最高不超过300万元；财政部门按相关规定给予贴息。（市创业担保贷款联席会议成员单位按照职责分工负责）

（五）积极支持返乡创业。对返乡创业做电商的高校毕业生，给予免费网络创业培训。同等条件下优先给予最高20万元的创业担保贷款扶持；享受贷免扶补创业小额贷款扶持且持续经营1年以上的创业人员、稳定吸纳就业3—5人（含5人）的给予3000元补贴，稳定吸纳就业6人以上（含6人）的给予5000元补贴。对成功创业且稳定经营1年以上的创业者，推荐参与省级组织的评选认定，对评选认定合格的，按照规定给予最高30000元的一次性创业补贴。（市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市商务局、市财政局、团市委、市农信社等按照职责分工负责）

（六）加大创业培训力度。加大推进__科技师范学院就业创业合作，引导企业平台与__科技师范学院进行创业帮扶合作。组织人员参加省级“创翼__”高校毕业生创业大赛，对省级择优评选的优秀创业大学生，按规定给予最高不超过30000元的激励奖补。（市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、团市委、__科技师范学院等按照职责分工负责）

（七）鼓励开发就业见习岗位。支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，对20__年内使用就业见习的，按照规定给予见习单位1500元/人·月的就业见习补贴；对见习期满留用率达50%以上的单位，补贴标准再提高500元。自20__年1月1日起，对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市商务局、市国资委、团市委、市工商联等按照职责分工负责）

（八）减轻国家助学贷款毕业生还款负担。落实省级提出的对20__年及以前年度毕业的贷款学生20__年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除。落实20__年及以前年度毕业的贷款学生20__年内应偿还的国家助学贷款本金，经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，助学贷款期限最长不超过22年，延期贷款不计罚息和复利。落实国家助学贷款承办银行按照调整后的贷款安排报送征信信息，已经报送的应当予以调整。（市教育体育局、市财政局、中国人民银行__市中心支行、__银保监分局等按照职责分工负责）

（九）提高公共招聘服务水平。继续实施“云岭大学生就业护航行动”“__省高校毕业生就业创业促进十大行动”“高校书记访企拓岗促就业专项行动”以及“万企进校园”计划。落实每月26日全市8县（区）同步开展招聘服务活动，加大对高校毕业生等青年群体招聘服务。（市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市国资委、团市委、市工商联、__科技师范学院等按照职责分工负责）

（十）强化就业指导。动员__科技师范学院学生参加全省大学生职业生涯规划大赛。动员一批有关行业协会、学会、商会、研究院（所）等社会组织和创业带头人、行业领军人进校园、进课堂，引导大学生树立正确的职业观、就业观和择业观。__科技师范学院按照不低于毕业年度毕业生500：1的比例配齐配强就业指导教师，建立高校毕业生就业工作荣誉制度。（市教育体育局、市人力资源和社会保障局、__科技师范学院、团市委等按照职责分工负责）

（十一）支持大学生创业孵化。对有培训意愿的__科技师范学院在校大学生，提供免费创业培训，对培训机构按照规定给予不超过每人1200元的创业培训补贴；发挥“校园创业孵化园”，为__科技师范学院在校大学生创业提供场地、项目指导、创业能力培训等创业服务。（市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市财政局、__科技师范学院等按照职责分工负责）

（十二）提升高校就业服务能力。建立公共就业人才服务机构与高校就业机构常态化联系机制，与__科技师范学院合作设立就业创业指导服务站，建立高校毕业生就业岗位归集机制，广泛收集筛选适合高校毕业生的岗位信息，及时通过各类毕业生就业服务平台发布，为毕业生提供身边服务。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、__科技师范学院等按照职责分工负责）

（十三）促进“技能+就业”。将有培训意愿的青年全部纳入职业培训服务范围，落实面向在校学生大规模开展职业技能等级评价，实施“学历证书＋若干职业技能证书”制度。落实__技师学院招生任务，培养更多的技能人才。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市财政局等按照职责分工负责）

（十四）简化就业求职手续。落实不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。建立高校毕业生毕业去向登记制度，全力做好高校毕业生户口迁移和档案转递衔接等接收、整理及按县（区）移交工作。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市公安局等按照职责分工负责）

（十五）精准帮扶重点人群就业。把脱贫家庭（含监测户）、低保家庭、零就业家庭高校毕业生以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生作为就业援助的重点对象，提供精准服务，为每人至少提供3个针对性岗位信息，优先组织参加职业培训和就业见习。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市公安局等按照职责分工负责）

（十六）兜底帮扶困难群体就业。对符合条件的高校毕业生、中等职业学院（含技工院校）困难毕业生、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，及时兑现一次性求职创业补贴。面向低收入家庭高校毕业生开展就业结对帮扶。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生，精准开发城镇公益性岗位兜底安置。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市民政局、市财政局、团市委、市残联等按照职责分工负责）

（十七）维护劳动者就业权益。加大平等就业有关法律法规和政策宣传力度，持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，坚决防止和纠正对就业的不合理限制和对性别、年龄、学历、民族、地域等的歧视行为，依法打击“黑职介”、虚假招聘等违法行为，及时查处违反试用期规定的行为。大力营造公平就业环境。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市公安局、市市场监管局、市妇联等按照职责分工负责）

（十八）建立网格化公共就业服务机制。把促进高校毕业生等青年就业创业工作网格化服务与“基层党组织体系网”和“现代社会治理体系网”有效对接、有机融合，探索出一条“两网融合”的公共就业服务新路径。要建立健全社区青年就业网格化服务机制，用好城镇公益岗政策，支持城区所在乡镇开发公益性岗位，招聘“公共就业服务网格员”下沉至社区网格，做好所负责网格内的高校毕业生等青年就业帮扶、岗位推送、创业服务和层级管理服务等工作。（市人力资源和社会保障局、市财政局，各县（区）人民政府按照职责分工负责）

（十九）深化沪滇劳务协作。全面落实沪滇劳务协作工作目标任务，20__年内向六大海洋装备央企定向转移不少于100人的农村劳动力；深化校企合作，年内组织不少于200人中职院校学生到六大海洋装备央企实习，不断推进__籍海装人才劳务品牌打造工作。（市人力资源和社会保障局、市教育体育局、__技师学院、市农业学校按照职责分工负责）

（二十）强化就业补助资金保障。落实就业补助金执行率纳入省对市考核工作，采取月调度、下发工作提醒函、驻县督战支出进度等方式，全力推进就业补助资金执行率，确保20__年就业补助资金执行进度率控制达95%以上，发挥就业补助资金助推就业创业工作。（市人力资源和社会保障局、市财政局，各县（区）人民政府按照职责分工负责）

四、工作要求

（一）加强组织领导抓落实。各县（区）、市直各部门要充分认识高校毕业生等青年就业创业推进计划的重要意义，要把促进高校毕业生等青年就业创业工作作为贯彻党的__大精神的具体举措，摆在更加突出的位置，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，压紧压实工作责任，细化实化工作举措，认真落实各项任务，确保取得实效。

（二）定期调度工作抓落实。各县（区）、市直各部门要不断增强高校毕业生等青年就业与企业用工对接工作的责任感和紧迫感，转变观念抓转移、转变作风抓落实、转变方法求实效。建立工作推进调度机制，自7月起，各县（区）需于每月26日前报送社区青年就业网格化服务机制建设、20__年应届高校毕业生回乡人数摸底、“10个一批”公共就业创业服务等工作进展情况。

（三）营造舆论氛围抓落实。各县（区）、市直各有关部门要积极总结高校毕业生等青年就业工作经验，挖掘工作亮点，多渠道多维度开展宣传报道。大力宣传各级促进高校毕业生等青年就业创业的支持政策，推出一批青年就业创业典型，充分发挥示范引领激励作用，引导青年树立正确就业观、成才观，通过劳动和奋斗，更好实现人生价值，使更多高校毕业生创业者带动更多人实现就业，推动全市创业促就业工作的全面开展。