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2022双随机一公开监管工作自查报告(精选8篇)作文

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篇一:2022双随机一公开监管工作自查报告

2022双随机一公开监管工作自查报告(精选8篇)

为认真贯彻落实《国务院关于推行随机抽取规范事中事后监管的通知》及国务院9月21日电视电话会议精神,根据省、市、县相关工作安排,我局认真开展了此项工作。现将工作开展情况汇报如下:

一、主要工作开展情况

1、事项录入。根据工作要求,我局安排专人对照清理出来的权责清单,将涉及的权力事项(行政确认2项,行政处罚2项,公共服务事项1项)按时录入了贵州省“双随机一公开”监管平台,并根据权力清单,建立了抽查事项清单(3项)、执法人员名录库、检查对象管理清单(8家)等事项。并安排专人对该系统涉及我局的相关工作信息进行时时维护。

2、编制实施细则。结合工作开展内容,我局结合司法行政工作实际,认真研究部署,制定了《XX县司法局“双随机一公开”实施细则》,并印发至各科室、所,同时在网上进行了公开。

3、开展随机抽查工作。为切实开展好随机抽查工作,根据实际制定了《XX县司法局开展2017年第一次“双随机一公开”抽查工作的通知》,于6月20——23日,对我县范围内的律师事务所、公证处、基层法律服务工作者等8家单位开展了随机抽查工作。按照随机抽取结果,6月21日,对抽取对象贵州驰阳律师事务所开展了检查,经检查,该律师所无违反法律的行为。

二、存在问题及下步工作打算

在此项工作开展过程中,我局随机抽查次数较少。在下步工作,我局将进一步加强学习,进一步加强对我县范围内的律师事务所、公证处、基层法律服务所的监管,充分利用好“双随机一公开”监管平台开展好随机抽查工作,切实做好双随机一公开监管工作。

篇二:2022双随机一公开监管工作自查报告

为深入贯彻自上而下的市场监管创新工作要求,全面落实“放管服”改革部署,市商务局积极开展部门联合“双随机、一公开”监管工作,强化重点领域市场监管。

一、工作进展情况

按照省、市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的实施意见要求,夯实工作目标,落实工作进度,积极开展了多项工作。一是报送部门联合抽查事项。参考《山东省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单(第一版)》,确定成品油市场的监督检查为本单位参与全市跨部门抽查的随机抽查事项,重点检查加油站证件是否齐全,进货渠道是否合法,进货台账建立情况,销售油品标注情况等内容。二是建立完善随机抽查“两库”。认真梳理工作职能,结合工作实际,确定成品油市场的监督检查作为重点检查事项,把全市493家加油站信息和相关执法检查人员导入省政府“双随机、一公开”监管平台检查对象名录库,同时确定中外合资企业合同章程执行情况和二手车交易市场经营行为作为一般检查事项,目前正在积极搜集整理完善相关企业信息,并落实好各检查对象的执法检查人员名录,尽快导入系统平台。三是认真研究针对部门联合抽查制定的“双随机、一公开”监管实施细则要求,着手准备部门联合随机抽查计划和实施方案。

二、工作中存在的不足和难点

一是重视程度不够。对“双随机、一公开”理解不深,对其相应的监管工作了解不透,上级文件精神领会不足,不能正确把握工作目标实质。有时因为其他业务工作影响“双随机、一公开”监管工作进度。二是省工作平台规范严密,专业化程度高,不易掌握。省工作平台为正常使用的真实环境,各项内容设计全面具体,环环相扣,使用起来较为复杂,加上各项工作的开展都需要依托省平台,需要对平台内容设置充分了解,多次研读操作手册仍不免有疏漏,容易出问题,加上近期同时在线人数多,导入数据多,极易出现无法登陆、数据导入出错、无法提交内容等崩盘现象。三是检查对象名录库数据繁多,收集录入耗时长。检查对象名录库要求的统一信用登记证号码、负责人联系手机号等基础信息之前没有详细统计过,以加油站检查为例,之前都是直奔某个加油站突击检查,没有留全联系电话,同时落实几百个负责人联系电话难度较大。

三、下一步工作思路和建议

国务院相关部委督查在即,为迎接市场监管领域部门联合检查,积极做好以下几个方面工作:

一是继续完善“两库”。抓紧搜集本单位涉及的检查对象名录库信息,进一步明确各项工作检查人员,及时输入系统,随时更新完善“两库”企业信息。

二是准备好部门联合抽查计划和实施方案。按照16个市直单位均牵头或者参加1次部门联合随机抽查的工作要求,积极对接联合抽查单位,制定联合抽查方案,确定好联合检查的对象和执法人员,早日开展部门联合抽查工作。

三是组织好本单位内部随机抽查工作。把本单位自行开展的抽查工作与部门联合抽查工作放到同样重要的地位,同安排同重视,制定好内部随机抽查实施细则,严密部署,精心规划,逐步开展好抽查工作。

篇三:2022双随机一公开监管工作自查报告

根据《XX省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》以及省司法厅有关要求,现将我局“双随机一公开”监管工作开展情况汇报如下:

一、监管工作基本情况

我局充分发挥司法行政职能作用,严格按照上级部门要求落实“双随机一公开”工作。做好今年接受省厅指派的双随机任务以及本部门自行开展的双随机工作,及时调整更新“一单两库”即检查事项清单、执法检查人员库、检查对象名录库,科学合理确定随机抽查比例,按要求实现随机抽查事项公开、程序公开、结果公开等。

二、工作开展情况

(一)组织建设

我局将“双随机一公开”工作摆在重要位置,召开局长办公会研究部署安排这项工作。制定出台《XX市司法局推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》,在全市司法行政机关推进随机抽查、规范事中事后监管。按年度制定执法检查计划,下发至各县区司法局、局机关各科室,要求各县区、各科室结合工作实际,认真贯彻落实。

(二)“一单两库”建设情况

根据政府权责清单动态调整等相关工作安排,我局对“一单两库”及时进行调整,按要求向市政府备案,并在市司法行政门户网站、政务公开网对事中事后监管细则予以公布,接受社会各界监督。目前我局检查项目清单4类,监督对象库183条,市县级司法行政执法检查人员名录库72人。

(三)认真开展监督抽查工作

根据省厅、市局年度抽查计划安排,开展监督抽查工作。根据2018年度全省司法行政系统律师事务所定向抽取计划,开展执法检查活动,通过XX事中事后监管系统随机抽取2名执法人员,对8家律师事务所开展抽查,并在网上公示检查结果。市局法制科会同基层科、公证司法鉴定管理科、律师法援科组织开展市本级自行开展的执法检查活动。8-10月,开展全市司法行政系统“双随机一公开”抽查工作,严格按照“双随机一公开”要求随机抽查了10个律师事务所、4个司法鉴定所、7个公证处、12个基层法律服务所共计33家法律服务机构并公示检查结果。

今年的双随机抽查工作,我局通过XX省事中事后监管系统,采取随机摇号的方式,根据抽查主体10%、100%的比例随机摇号抽取了监管对象抽查名单。在执法人员名录库中随机抽取了执法人员10人次(5次,每次2名)。

抽取的执法人员按照系统匹配的抽查检查名单开展实地检查工作,对照抽查内容,依法进行核查,如实填写抽查检查记录,并由被检查单位签字盖章确认,抽查过程全程留痕,实现责任可追溯。抽查工作完成后,及时整理相应台账资料,做好系统录入并将检查结果及时向社会公示公布,接受社会监督。

三、存在问题

(一)问题:

未组织过系统的培训。XX省事中事后监管系统内容较复杂,且该系统很不稳定,在实际操作中经常遇到系统崩溃或无法上传等问题,操作起来步骤不清晰不明确。

系统中的任务一经建立就无法编辑修改及删除,限制性太高。

(二)建议:

加强“双随机一公开”工作业务培训。

XX省事中事后监管系统下放编辑修改删除等权限功能。

四、下一步工作安排

一是进一步落实权责统一。建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

二是加强执法人员业务培训。提高执法人员自身业务素质和执法水平,努力克服人员素质、知识水平与当前工作不相适应的被动局面。

篇四:2022双随机一公开监管工作自查报告

为进一步规范我市人民防空监督检查行为,按照市双随机一公开监管工作联席会议办公室通知要求,我办认真的开展了“双随机、一公开”工作,按照通知要求进行自查,现将自查情况报告如下:

一、建立并动态调整随机抽查事项清单情况。

我办认真梳理法律法规规章赋予人防部门的监督检查职责,按照人防部门权力清单和责任清单核定的内容,制定发布随机抽查事项清单两项(全市行政区域内人防工程建设情况的检查和对因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室申请易地建设、易地建设费征收的检查)。明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章制度修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。部门联合抽查事项清单一项(建设施工图纸审查),由公安部门牵头制定,我办积极配合。

二、建立并动态维护检查对象名录库和执法检查人员名录库情况。

我办以人民防空工程建设直属负责行政审批的开发公司、行政机关、企事业单位等为主体,建立了随机抽查对象名录库两项共计19个单位。确定了17名持有人民防空行政执法证的工作人员作为执法检查人员主体,结合年度目标计划开展“双随机、一公开”工作,实时更新维护检查人员名录库。

三、制定随机抽查细则和工作指引情况。

按要求我办进行了认真梳理,根据执法检查计划在2021年3月制定了随机抽查细则和工作指引。

四、制定随机抽查工作计划及计划完成情况。

我办今年二月和七月分别制定了上半年和下半年双随机抽查工作计划,按计划开展“双随机、一公开”工作并报送至汉中市双随机一公开监管工作办公室。

五、陕西省“双随机、一公开”监管工作平台开展随机抽查检查工作情况。

2021年在9月2日按照随机抽查工作计划要求分别开展了2021年度对全市行政区域内人防工程建设情况的检查和对因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室申请易地建设、易地建设费征收的检查,并及时进行检查结果录入和审核。

六、随机抽查检查结果公示情况。

2021年11月22日按照随机抽查计划完成检查结果录入和审核后,随即自动把随即抽查事项清单、随机抽查计划、随机抽查检查结果在“国家企业信用公示系统(陕西)”网站向社会进行了公示。

七、抽查检查结果后续处理情况。

抽查工作结束后,我办及时在人防门户网站上向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法违规行为,依法依规及时制止并进行整改,并按照信息公开的要求,及时公开案件信息。

八、“双随机、一公开”监管工作宣传、培训情况。

2021年9月2日,我办召开人防工程建设事中事后监管工作业务培训会。根据年度工作任务要求,结合疫情防控实际,培训会议采用微信工作群“群直播”方式进行。各县(区)人防办、市办工程科、质监站、执法队相关人员共30余人参加了培训。会议利用微信群直播对人防“双随机,一公开”监管平台的实际操作和使用问题进行了认真细致的讲解。

九、存在的问题及分析

1、尽管“双随机一公开”工作开展已经五年,各下属单位和县区人防办重视程度仍有待提高,同时我们与上级部门沟通对接不够多,对县区的工作要求和推行双随机工作要求不匹配,缺乏指导,导致工作开展进度缓慢。

2、执法人员的业务水平也有待提高,部分执法人员专业水平欠缺,新执法机制方式认识不到位,面对新的执法环境不能迅速适应。县区双随机管理人员变动频繁,新进人员业务不熟等问题,也导致双随机工作开展滞后,不能有效及时推进。

3、合作不够紧密,部门与部门间信息共享、联合惩戒机制未建立健全,部门间联合执法还在摸索环节,失信联合惩戒机制未能实现部门间的全覆盖,难以形成“一处失信,处处受限”的惩戒效应。下一步要加强与其他相关部门的联合执法力度,不断提高执法效率,切实保障工程质量。

在目前疫情背景下,有效避免重复监管、随意监管,推进“双随机、一公开”监管工作应加大监管平台软件的开发以及技术支撑为重要手段,真正实现部门之间监管信息共享,最大限度发挥整体监管效能。另外,充实基层执法力量,引入新鲜血液,加大基层保障力度,强化业务知识培训,提升执法能力,为全面落实“双随机、一公开”抽查制度提供坚实的队伍保障。同时,建立联合抽查机制,充分发挥推进商事制度改革加强事中事后监管联席办公室的作用,探索开展跨部门跨行业的联合抽查,对同一市场主体的多个检查事项,原则上一次性完成,实现一次多查,提高执法效能。

十、下一步工作计划

1、加强组织领导,注重培训宣传。加强领导,强化责任意识,加强统筹协调,加大对“双随机、一公开”抽查的宣传,引导市场主体知晓、理解、接收“双随机”抽查,并规范抽查程序,才能实现监管任务落到实处。

2、严于律己,加强执法人员教育。要严格抽查纪律,加强对执法人员的教育,转变工作作风,提高执法人员素质,在对被抽查的市场主体进行检查市不影响市场主体的正常经营活动,不谋取其他利益。增强执法人员业务理论、业务知识培训,提升发现问题如何处置的能力,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

3、协调配合,形成合力。运用好联合执法,建立好联合惩戒机制,实现“进一次门、查多项事”,确保监管职责明确、协同联动有效、综合监管得力。

篇五:2022双随机一公开监管工作自查报告

一、组织领导

为确保“双随机、一公开”监管工作落实到位,成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各责任股室、二级单位负责人为成员的领导小组,切实将双随机抽查监管工作落实到位。

二、建立行政执法人员名录库、检查对象名录库

我局以持有行政执法证的工作人员作为随机抽查的主体,及时更新了一单两库内容,一是结合执法计划开展随机抽查工作,建立了“执法人员名录库”(19人)。确保“双随机、一公开”工作稳步实施。我局随机抽查市场主体名录库按照“谁审批、谁监管,管审批、管行业”的原则,以建筑行业及公用事业行业各方主体为基础建立。随机抽查市场主体名录库包括建设(含开发)单位名录库、施工单位名录库、监理单位名录库、燃气企业名录库等。

三、编制随机抽查事项清单

依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,编制随机抽查事项清单。2021年,撤销措施生活垃圾监督检查内容2项(该项应由城管综合执法局承担)。

四、制定了我局“双随机一公开”工作实施细则

为了积极推进依法行政、简政放权,严格规范行政执法检查行为,加强事中事后监管,营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,维护公民、法人和其他组织的合法权益,结合行政执法工作实际,制定了住建局“双随机、一公开”工作实施细则。

五、工作情况

年初制定了“双随机、一公开”工作计划、年内开展“双随机、一公开”监管执法检查任务14次,共计抽查了在建建筑工地4个,镇内燃气企业3家,严格按照执法检查表内容进行检查,按照任务时间限定及时录入检查结果,保证每次监督检查任务按时完成。确保“双随机一公开”工作依法、有序、高效推进。

六、存在问题

2021年XX县社会投资项目少、政府投资项目较多,且施工企业大部分为呼和浩特市级省外施工企业,“双随机、一公开”监管平台因无法监管政府部门及呼和浩特市外及区外单位,只能“线下”监管。

七、下一步工作措施

(一)健全抽查“两库”

根据法律法规和各股、室、二级单位职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,建立健全覆盖本辖区与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库(统称“两库”)。检查对象名录库依托自治区、市级建筑市场监管与信用信息一体化平台建立,具体包括项目库、企业库和人员库;《建筑市场“双随机、一公开”监管执法检查人员名录库》,包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。“两库”根据检查对象和执法检查人员变动情况进行动态管理。

(二)编制年度抽查工作计划

“双随机、一公开”监管实行随机抽查事项清单管理。XX县住建局根据监管对象和监管事项,制定建筑市场“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》,明确抽查事项、内容、依据、主体、对象、方式、比例和频次等,并向社会公布。清单根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。

(三)制定年度抽查工作计划

XX县住建局根据县人民政府、市场管理局的抽查要求,结合XX县住建局工作实际,统筹制定年度抽查工作计划如下:

1、抽查比例和频次。按照既保证必要的抽查覆盖面和监管效果,又要防止任意检查和执法扰民的原则,XX县住建局对直接监管的在建建筑工程,每个月随机抽取不少于10%的项目进行抽查,对辖区内取得资质的建筑企业每个月随机抽取不少于10%进行抽查。

2、对存在投诉举报多、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象,或风险较高的区域,将作出提高抽查的比例和频次。

(四)科学实施随机抽查

XX县住建局将根据年度抽查工作计划,组织辖区的“双随机、一公开”监管工作。抽查采取摇号、机选、抽签等方式,随机抽取检查对象和执法检查人员,逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。抽查采用实地核查、书面检查、网络监测等方式,必要时运用信息化手段提高问题发现能力。

1、施工总承包企业以建设项目为单位,根据《建筑市场“双随机、一公开”监管项目现场提供材料清单》,准备相关材料,与主管部门抽查记录表和发出的责令整改通知、处罚处理决定书及企业提交的整改报告等资料单独立卷,在项目部留存,随时备查。

2、XX县住建局抽查以建设项目为单位填写抽查记录表,一份在项目部留存备查,另一份交至XX县住建局存档。

(五)强化结果公示运用

1、对抽查中发现的问题,依法依规责令限期整改、处罚处理。整改事项应有限期整改通知书、企业提交的整改报告、监管科室的书面核实情况,予以处罚处理的应有行政处罚处理决定书。

2、抽查结束后,XX县住建局将“双随机、一公开”监管情况在本行政区域内进行通。

(六)做好个案处理和专项检查

XX县住建局各股、室、二级单位在做好“双随机、一公开”监管工作的同时,对通过投诉举报、转办交办、数据监测等等发现的违法违规个案线索,要立即核实处置;需要立案查处的,要按照行政处罚程序规定进行调查处理。对通过上述渠道发现的普遍性问题和突出风险,要通过双随机抽查等方式,对所涉事项有针对性地开展专项检查,并根据实际情况确定抽查比例,确保不发生系统性、区域性风险。

篇六:2022双随机一公开监管工作自查报告

一、20XX年工作情况

(一)、市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作情况。

在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大战略决策部署,是“放管服”改革的重要组成部分。按照省局工作部署我市市场监督管理局与盘锦海关联系,确定部门联合抽查工作方案和合作协议,在市场领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。这是我市贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》的重要举措。联合检查的企业,是大连海关与辽宁省市场监督管理局从检查对象名录库中随机抽取检查对象分别为盘锦锦珠米业有限公司与盘锦海润天食品有限公司两家。盘锦锦珠米业有限公司是大米加工企业盘锦海润天食品有限公司是一家以白萝卜为原材料深加工为主的大规模现代化生产出口企业。两部门第一时间交换检查对象信息,商定检查时间、检查方式和行程安排,同时通知检查对象做好相应准备。按照方案要求盘锦海关与市市场监督管理局对出口备案食品生产企业盘锦锦珠米业有限公司、盘锦海润天食品有限公司实施联合检查。两部门分别按照各自职责对分管业务领域进行了检查,并将检查结果反馈企业,对发现的问题指导企业进行了立行立改,真正实现了“进一次门、查多项事”。

盘锦海关与盘锦市市场监督管理局将以此次试点联合抽查为契机,健全沟通联络机制,推进联合抽查工作常态化,提升监管效能,降低企业合规成本,优化营商环境。

(二)市场监管部门“双随机、一公开”监管工作情况。

1、盘锦市建立联席会议制度,确保工作统筹推进。各级执法检查部门制定本部门随机抽查工作方案和工作细则,科学合理制订年度抽查工作计划,明确抽查比例和频次。明确检查工作规范,按照“谁抽查、谁录入,谁查处、谁录入”的原则,及时将抽查情况和抽查结果归集到检查对象名下,推送至市公共信用信息平台,并通过国家企业信用信息公示系统(辽宁)和“信用盘锦”网站向社会公示,接受社会监督,目前已召开联席会议3期。

2、建立“两库一单一细则”,实现随机抽查阳光公开化。依托“互联网+监管”系统平台,实现部门联合随机抽查、联合抽查、结果统一公示的工作安排。全市已梳理38家成员单位369条抽查事项清单,经市司法部门进行合法性审核后集中在市政府门户网站公示。全面推进工作自查为常态化,推进实现随机抽查全覆盖。建立完善的定期工作自查制度,组织各县区政府、市直有关部门对本地区或本部门开展“双随机、一公开”监管工作情况定期开展自查。今年以来,市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管确认数据为,双随机联合任务61次,抽查企业1551户,全市各级政府部门共建立随机抽查监管对象名录库455个,出动执法人员3106人次,。

3、出台随机抽查制度,规范日常执法行为。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照《实施方案》的工作要求,对开展随机抽查的方式、结果的公示和运用等进行了细致规定,对开展跨部门“双随机”联合抽查提出了要求。

4、开展“互联网+监管”线上培训进一步推动“双随机一公开”工作效能提升。市深化商事制度改革领导小组办公室组织开展“互联网+监管”线上培训,推动“双随机、一公开”工作效能进一步提升。全市38个成员单位共78名业务人员参加了培训,实现数据应用。培训利用辽宁省“互联网+监管”培训应用网址进行线上培训,采取线上授课、互动指导的方式,从平台简介、权限设置、操作使用等方面进行专业解读和详细讲解。

(三)企业信用风险分类管理、涉企信息统一归集共享、失信联合惩戒等工作开展情况。

深入推进监管信息统一归集公示,目前我市27个部门归集监管信息57177条,归集率95%。按照“谁产生、谁提供,谁提供、谁负责”原则,明确涉企信息归集公示的内容、路径和归集时限,将依法履职过程产生的相关涉企信息,在规定的时间内,通过公示系统协同监管平台,归集到国家企业信用信息公示系统相对应市场主体名下,并向社会公示。归集内容包括企业登记注册、动产抵押登记、股权出质登记信息,资格、资质等行政许可、适用一般程序作出的行政处罚、抽查检查等12项信息,做到“应归集尽归集,应公示尽公示”。

二、工作亮点

工作亮点:开展人力资源市场专项整顿工作,盘锦市场监管局被省局评为先进单位。

为进一步加强人力资源市场监管,维护公平、规范、竞争有序的就业环境,我局高度重视人力资源市场监管工作,紧紧围绕清理整顿总体要求,组建专门队伍,制定专项方案,活跃宣传方式,强化执法监管,做到思想统一、步调一致、分工明确,有针对性地开展了跨部门联合专项检查活动。进一步健全了登记注册、行政许可、行政执法相互衔接的人力资源市场监管机制,提升了执法效能。劳动保障监察部门和市场监管部门及时会商解决工作中遇到的问题,及时将检査结果向社会公示,形成了各司其职、相互配合、齐抓共管的工作格局,切实维护了盘锦市人力资源市场秩序,营造了健康有序的发展环境。

三、存在问题和分析

(一)部门配合意识不够,跨部门联合检查没有形成合力。

(二)联合惩戒机制不健全,协同监管作用发挥不够。

(三)监管责任边界不清晰,尽职免责标准不明确。“双随机、一公开”检查中,未被抽到的企业出现违法违规经营问题特别是发生安全生产事故后,监管部门和执法人员很大概率要被追究责任。责任边界界定不明晰、导向问责泛化甚至“背锅式”问责时有发生。

四、下一步工作建议

(一)科学制定联合抽查机制,建立负面清单制度。各部门根据自身职能和工作安排,发起涉及各自领域的双随机联查。在双随机联查工作的操作中,市场监督管理局要会同各部门,科学选取各部门此次抽查事项和检查对象范围,按照3-5年内企业全覆盖的原则,统一进行抽取,生成双随机联查工作任务。在抽查检查过程中,科学整合检查内容、合理配置执法力量、兼顾各部门业务需求,对同一检查对象一次完成计划抽查事项,避免“运动式”执法和对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰。要统筹做好抽查结果统一归集、记于企业名下和依法公示工作。对检查发现存在问题的业户,纳入负面清单,在以后双随机检查中重点检查。

(二)强化联合征信建设,形成监管合力。建立事中事后监管联席会议制度,由企业信用协同监管平台主管部门加强技术指导,提高平台利用率,各部门设专人实时录入、推送和实时查询、认领数据,实时共享数据,形成上下互通、业务互联、信息共享、传输迅速、查询方便、运转高效的网络平台,把年报抽查信息和即时信息予以共享,让失信企业在银行贷款、优惠扶持政策、招投标等方面受到限制,达到“一处失信、处处知晓、处处受限”的目的,倒逼其自觉诚信经营,自觉如实公示信用信息。

(三)明确监管责任边界不清晰,建立尽职免责标准。按照国务院《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,进一步加强和规范事中事后监管,加快打造市场化法治化国际化营商环境。加快完善各监管执法领域尽职免责办法,对严格依据法律法规履行监管职责、监管对象出现问题的,应结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,符合条件的要予以免责。

篇七:2022双随机一公开监管工作自查报告

一、20XX年工作情况

(一)市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作情况

结合部门权责清单内容,全面梳理部门监管事项,逐一列出检查事项,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查范围、抽查比例、抽查频率、抽查方式和抽查内容等各项要素,形成抽查事项清单。在编制完成随机抽查事项清单的基础上,健全完善随机抽查对象库、随机抽查人员名录库,为全面推进“双随机、一公开”监管,提升监管的公平性、规范性和有效性,打下了坚实基础。

按照跨部门“双随机”抽查计划要求,主动协调配合部门,制定跨部门双随机抽查计划2个,明确检查对象、检查事项、抽查时间、抽查流程、结果处理等内容。发起邀约2个,统筹协调相关部门进行邀约回复,并对系统随机匹配的5家监管主体进行全面检查,抽查任务完成率为100%。检查结束后,及时将检查结果进行录入公示。同时对市场监管局下发的2个邀约任务进行回复,配合市场监管部门对涉及的7家监管主体进行检查,全面完成本年度市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划任务。

(二)市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作情况

按照部门抽查计划要求,制定部门内双随机抽查计划1个,明确检查对象、检查事项、抽查时间、抽查流程、结果处理等内容。制定任务2个,对系统随机匹配的8家监管主体进行全面检查,抽查任务完成率为100%。检查结束后,及时将检查结果进行录入公示,全面完成本年度市场监管领域部门双随机抽查工作计划任务。

(三)企业信用风险分类管理、涉企信息统一归集共享、失信联合惩戒等工作开展情况

逐步健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。充分利用国家企业信用信息公示系统作用,保证监管信息及时生成、及时汇集、及时分析、及时处理。将部门涉企信息归集和应用管理行为制度化、规范化,严格按照涉企信息归集时间、归集内容、归集路径、数据标准和格式规范,全方位、多渠道地做好部门涉企信息归集工作,并通过公示系统向社会公示,确保归集率、公示率达到100%。通过公示系统协同监管门户和有关信息化平台,协同做好“多证合一”“证照分离”等信息共享和信息反馈工作,有利于部门之间综合执法、联合惩戒机制的建立,促进部门独立监管向协同监管方式的转变。通过涉企信息归集,展示企业经营状况的“成绩单”“光荣榜”,进企业依法诚信经营,积极承担相应的社会责任。同时,通过涉企信息在相关部门的应用和社会公众的监督,能够取得褒扬诚信、惩戒失信的效果,从而促进整个社会信用体系建设。

二、工作亮点

一是加强组织部署。根据工作要求,切实加强组织领导,制定相关工作方案,明确抽查方式、抽查内容、主要流程、工作举措和目标要求,形成主要领导抓部署、分管领导抓督办、工作人员抓落实的工作格局,确保“双随机一公开”抽查工作顺利开展。二是完善工作机制。建立完善检查对象名录库及执法检查人员名录库,成立检查组随机开展抽查,真正实现抽查市场主体随机、抽查执法人员随机。制定双随机抽查工作流程,通过初步拟定抽查重点、实地核查填写记录、对抽查结果进行公示等步骤,实现全面管理。三是狠抓业务培训。围绕“双随机一公开”抽查工作有关要求、工作步骤和监管平台的操作方法等内容,通过以会代训的方式,安排业务骨干进行实操培训,切实提高执法人员业务技能和实际操作水平,为做好“双随机一公开”抽查工作打下坚实基础。四是注重结果运用。按照“谁检查、谁录入”的原则,执法检查人员在规定时限内将抽查结果录入“双随机一公开”监管平台并公示。对于根据检查结果应列入经营异常名录的,统一列入并公示结果,从而达到能够使市场主体接受社会监督,加大市场主体的违法成本,引导市场主体自觉守法经营目的。截至目前,所有抽查主体结果已全部录入“双随机一公开”监管平台,抽查结果公示率为100%。

三、存在问题和分析

一是缺乏配套细则和操作规范。目前已出台的“双随机一公开”实施细则及方案,虽然明确了监管对象和监管人员之间的双随机,但这些方案基本是原则性的规定,细化的具体操作规范还比较缺乏,现实操作过程还有待解决的很多规范细节问题。比如,重复抽取检查到某一家监管主体多次是否需要重新抽取,一些一直未被随机抽查到的监管主体该如何保证其行为的合法性,并且缺乏统一的指导规程,大部分开展的双随机仍然采取传统的抽查方式,缺乏科学性和规范性。

二是部分领域双随机抽查适用性不强。双随机抽查旨在转变监管方式,一方面减轻经营者接受各种检查压力,另一方面也减轻市场监管人员的日常巡查压力。而根据实际情况,一些特殊行业日常检查覆盖率必须为100%,对于这些特殊行业,双随机检查与日常监管检查就出现了重复,造成时间和精力的浪费。

三是“僵尸户”的存在影响抽查针对性。部分市场主体不按时开展年报,已经处于“失联”状态,但由于未办理注销登记或未被吊销,仍会纳入定向抽查的范围。这些在一定程度上都扩大了被抽查基数,降低了被检查对象抽取的针对性和精准性,影响了抽查效率和质量。

四是执法人员综合素质有待提高。总体来看,在双随机监管管过程中,存在执法力量与执法需求不相适应问题,监管人员普遍偏少,监管力量相对薄弱,人员综合素质有待提高。从双随机抽查实施情况看,虽然做到抽查人员和抽查对象双随机,一定程度上实现了公平公正,但部分业务工作专业性较强,对执法人员综合素质要求较高,但目前普遍缺乏专业性检查人员,导致在检查过程中有时流于形式,不能达到检查的目的。

五是对经营异常行为处罚力度薄弱。从“双随机”检查结果看,对检查中发现的“未按规定公示年报信息和企业即时信息、公示信息弄虚作假、隐瞒真实情况以及失联”等市场主体的异常行为,只能作出列入经营异常名录处理,而经营异常行为企业修改并提出移出申请后,市场监管部门需将其移出经营异常名录,企业无任何违法成本,一定程度影响了执法公信力。

四、下一步措施和建议

一是建立健全高效有序的工作机制。建立健全政府主导,主管部门牵头,其他职能部门协作的“双随机、一公开”跨部门监管联动机制,统一抽查标准,明确“双随机”抽查机制的适用原则、适用范围、实施标准、实施程序、问责体系等,科学开展跨部门跨行业的联合抽查,形成监管合力,提高执法效能。另一方面控制抽查领域和抽查内容,建议对日常检查全覆盖的领域取消双随机检查,双随机任务应当明确重点,控制检查事项,制定可操作能实现的抽查任务,避免与日常检查工作的重复。

二是充实执法人员力量。根据实际工作量及时补充执法人员缺口,强化业务知识培训,把依法行政作为对监管人员培训的主要内容,通过网上培训、法规集训、以会代训等不同形式,提高监管队伍良好的执法素质和依法行政水平。根据抽查人员所学专业和岗位职责完善人才分类库,分设专业执法人员库和普通执法人员库,以实现对特定行业、重点检查对象的抽查需要。对一些专业性强的领域,建议邀请专业人员共同参与检查,提高检查结果准确性。

三是优化监管平台功能,加强信息保障。进一步完善优化“双随机、一公开”监管平台系统功能,提升与其他业务系统的关联性,实现数据共享。及时将“僵尸户”从市场主体库中剔除,确保双随机抽取的针对性和精准性;依托国家企业信用信息公示系统归集的大数据信息,对信用好、风险低的企业少查,对信用差、风险高的企业多查;同时加大对经营异常行为的处罚力度,切实提升“双随机、一公开”监管执法公信力,全力维护市场秩序公平、公正。

篇八:2022双随机一公开监管工作自查报告

为深入贯彻落实《XX省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(X政发[20XX]10号)精神,按照《XX市部门联合“双随机、一公开”监管工作专项小组办公室“关于做好国家部门联合双随机监管督查自查工作的通知”》要求,区农业农村局结合实际,全面推行“双随机、一公开”工作机制,规范农产品监管行为,不断提高监管效能,优化历城农业发展环境,现将自查情况报告如下。

一、高度重视,周密部署

为确保“双随机、一公开”工作的顺利进行,局领导高度重视,按照省市区文件精神,及时成立了专项工作领导小组,召开专题会议研究部署,明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求,按照要求进行组织部署、照章实施,确保“双随机”工作顺利开展。

二、把握核心环节,突出工作重点

坚持树立问题导向,突出工作重点,一是明确抽查事项。结合日常监督管理的重点、难点和人民群众关注的热点问题,将农药、种子、农产品等监督检查事项确定为“双随机”抽查的重点。二是健全监管名录。按照属地管理要求,建立健全市场主体监管名录和检查人员名录。市场主体监管名录,明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容、检查标准等核心要素。检查人员名录,明确了随机抽查人员由局行政管理人员、专家技术人员和农产品质量安全监管员组成,以保证抽查质量和效果。三是制定好随机抽查事项清单。以日常管理和监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向,针对每一项检查事项的不同特点,完善随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查比例、抽查方式、抽查频次等要素。

三、健全“双随机”

抽查机制,确保抽查实效

(一)

强化投入品源头治理。

一是

开展了农药专项整治行动,

以辖区内农药生产厂家和大型农药经营公司以及批发部为范围开展了督导巡查和监督抽检,指导农业投入品经营单位建立健全经营档案,完善质量管理体系,市场检查记录规范,有整改意见和措施,有回访落实记录,做到了痕迹化、规范化管理。

二是

全面落实农药经营公示告知制度、禁限用农药禁销制度和质量承诺制度,辖区内农药经营店可进行网上申报备案、网上纪录进销货台账,做到上下可追溯,进一步规范经营行为,实现农业投入品源头清洁。

三是

开展种子市场巡查。

以玉米、棉花等主要农作物为重点,以问题为导向,狠抓源头治理,成立检查组,以幸福柳茶城农资市场、市生资仓库农资市场为重点范围,对经营门店进行了拉网式巡查和“双随机、一公开”抽查工作,重点企业生产经营许可、品种审定、种子标签和使用说明、经营主体备案、种子企业生产经营档案、农作物种子质量等。

同时通过在市场增设举报箱、张贴《关于严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子行为的通告》公告横幅、与各种子经营单位签订《种子质量承诺书》等措施,加强市场监管,指导种子经营单位建立健全经营档案,真正确保了不留死角,不挂空挡。

四是

加强源头管控,开展了农资打假春雷行动,深入开展暗查暗访,取缔非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。取缔种子窝点2个,农药窝点1个,将违法加工、分装的证据材料:未经加工、分装的作物种子995包,已分装好的作物种子23348袋分别移交区公安分局、区城管局进行处理。

依法没收了仓库存放的阿维哒螨灵、高氯氟铃脲农药产品102箱(2040瓶),并进行了异地保存,

严厉打击了销售假冒伪劣农资的违法行为。

今年以来,累计检查农药、种子生产经营单位670余家次;完成农药产品备案审核2108个;办理种子备案467个,抽取种子样品16个。

(二)

加强生产过程监管。

一是

开展“双随机、一公开”风险排查。针对唐王、董家、彩石、郭店等重点涉农街道办的家庭农场、合作社、种植户等生产主体,开展了“拉网式”风险排查,重点排查了是否存在违法使用禁限用农药、添加违禁物质和不遵守农药使用安全间隔期、休药期规定等行为,巡查中发现问题一次,责令其立即改正,防范农产品质量安全隐患,保障了生产源头清洁。累计巡查检查出动4665人次,生产主体3230家次。

二是

加强日常监督检查。发挥街道农安办和基层农产品协管员的作用,结合开展韭菜质量安全专项整治行动,对种植户开展巡查指导和宣传引导,指导生产经营主体合理用药,督促落实禁限用规定和休药期、生产记录等制度,加大质量抽检力度,着力解决农药残留超标问题。三是开展了草莓专项整治行动。制定了《关于加强农产品质量安全监管,确保草莓质量安全的通告》,针对生产基地、农户发放《禁限用农药名单》,并签订《草莓质量安全承诺书》,督促全面落实草莓产地准出制度,建立健全生产记录和检测档案,合理使用农业投入品,保障了辖区草莓安全优质。四是广泛推进落实农产品质量安全合格证制度。

制定下发了《关于印发《历城区试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知》(济历城农安字[2020]4号)。

宣传发放《历城区试行食用农产品合格证制度实施方案》60余份,开具农产品产出合格证3664份,共计134。408吨。

(三)

加强农产品质量抽检。

严把农产品产地准出关,

制定下发了关于2020年第一次、第二次、第三次、第四次、第五次农产品例行监测工作的通知,为做好农产品质量监管工作,区农安办组织唐王、董家、彩石、王舍人、郭店、

荷花、港沟7个街道办事处的工作人员对家庭农场、农民专业合作社、种植大户等生产主体开展了农产品质量抽检,今年以来共计定性检测45520个,全部合格。抽取了500个农产品样品进行了定量检测(其中:草莓样品200个,蔬菜样品280个,小麦样品20个),经区综合检测中心检测,其中1个蔬菜样品农药残留超标,合格率达99。8%,全力保障了食用农产品质量安全。

(四)

加强渔政管理工作。

开展了渔业行业“双随机、一公开”监管抽查工作,分别检查了XX市历城区鲁泉养殖场、XX市历城区盛普水族用品经营店、XX鳄霸畜牧养殖有限公司。监管抽查主要采取现场查看、访谈、查阅资料等方式进行,重点对我区养殖场投入品使用情况、档案资料、消毒设施设备等进行了检查。经检查,各水产养殖场设施设备运转正常,防疫措施到位,投入品使用记录基本齐全。通过开展“双随机、一公开”监督抽查工作,提高了养殖场等经营主体安全生产意识,为保障水产品质量安全提供了技术指导。

四、加大宣传力度

一是

开展了“315”农资专项治理维权宣传活动。3月13日上午,为宣传贯彻农业法律、法规,保护消费者合法权益,历城区农业农村局在XX农资种子市场,开展“315”农资专项治理维权宣传活动,向广大群众宣传农业政策,普及农业法、种子法、农产品质量安全法、农药管理条例等法律法规知识,增强广大农民群众的法制观念和依法维权意识。活动日现场,悬挂横幅4条、布置展版6块,为农民群众讲解农业法律法规知识,发放宣传资料300多份(册),向群众提供科学规范使用农药以及维权手段与途径等知识,并接受了相关法律咨询。

二是

加大宣传力度。

通过发放《致全区农民朋友的一封信》、安全生产明白纸等宣传资料,张贴《关于加强农产品质量安全监管、确保草莓质量安全的通告》,利用微信公众号等宣传方式,积极宣传疫情防控和农产品质量安全相关知识,农业农村部《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间农产品生产经营者质量安全操作指南》,提高农产品生产者责任意识和自我保护意识。累计发放张贴各类宣传材料1000余份。

虽然我局在“双随机、一公开”工作中取得了一定成绩,但存在:(1)在检查过程中仍存在监管人员数量少,与繁重的检查任务不匹配;(2)因为机构改革,执法职能划转到区综合执法局,目前无执法人员;(3)在人员交叉检查中,检查人员随机抽取难度大等问题。在下一步工作中,进一步提高我局检查人员综合监管能力,建立业务技能娴熟、监管行为规范、人民群众满意的农产品监管队伍。

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