2022双随机一公开监管工作实施方案税务（精选4篇）作文

篇一：2022双随机一公开监管工作实施方案税务

为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据县双随机办关于印发《2022年XX县“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知（X双随机办〔2022〕2号）文件要求，制定本方案。

一、工作目标

（一）完善本部门随机抽查工作机制，在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上，确保部门内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制，提高双随机抽查的精确性和问题发现率，确保随机抽查工作的震慑力。

（三）确保本部门年度随机抽查比例达到3%上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。

二、主要工作任务

（一）细化“两库一单”。动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员应纳尽纳；综合考虑检查对象行业、领域、种类等，对检查对象进行分类标注，综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。对照本系统在河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项清单，完善各自抽查事项清单。要结合实际工作，认真组织梳理本部门、本系统的监管事项，如有未列入监管事项清单的，及时向上级部门报告增加相应监管事项，降低基层执法人员的工作风险。

（二）严格随机抽查检查工作程序。按照本部门年度随机抽查工作计划认真组织实施每次抽查，每次抽查都要制定具体工作方案，抽查工作方案和抽查结果要向社会公开。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。

（三）提升“双随机、一公开”监管效能。加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，通过加大比例和频次，实现全覆盖和无遗漏监管，守住安全监管底线。探索建立“双随机、一公开”监管效果评估机制，完善双随机抽查后续处置机制，提升随机抽查的监管效能和震慑力。

强化抽查检查结果公示运用。抽查检查结果自动归集到市场主体名下并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公布

（四）加大宣传培训力度。进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度，增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。开展随机抽查工作培训，除要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

（五）加强档案规范化管理。“双随机、一公开”监管工作归档资料要实现标准化。抽查计划、两库一单、培训情况、抽查情况、公示情况等在“双随机、一公开”监管工作过程中产生的资料要按照统一要求，统一格式标准，规范建立档案，并指定专人负责。加强“双随机、一公开”档案材料的收集和保管工作。

三、工作要求

(一)加强组织领导。局机关各股室分局要高度重视，严格按照本方案确定的工作任务和时限要求抓好落实，确保随机抽查模式能够顺利推广运用。

(二)严格落实责任。局机关各股室分局要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完整，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规追究责任。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加强执法人员监管培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量。同时，要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

篇二：2022双随机一公开监管工作实施方案税务

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委和县政府有关部署要求，实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域的全覆盖，大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，现结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

“双随机、一公开”是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及检查结果要及时向社会公开。

通过大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，进一步规范税收执法行为，切实解决当前税收执法领域中一定程度上存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，为改革发展和创新创业营造良好的氛围和环境，激发市场活力和社会创造力，形成经济增长的内生动力。

二、基本原则

（一）坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查。

（二）坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、组织保障

为切实抓好这项工作，确保如期完成任务。我局成立“双随机、一公开”工作领导小组，局长王彦军同志任组长，县局其他领导班子成员任副组长，领导小组负责对工作中的重大事项进行决策，总体协调，检查工作进度。领导小组下设办公室，县局副局长康雷同志兼任办公室主任，办公室设在征收管理股，负责组织协调，向领导小组汇报整体工作进度情况和需要决策审批的重大事项，确保工作有序开展。

四、工作要求

(一)建立健全“一单两库”。

1、建立“双随机”抽查事项清单。各职能股室要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并将相关内容按照规定及时向社会公布。

2、建立检查对象名录库。建立检查对象名录库，名录信息包括企业的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名等内容。

3、建立执法检查人员名录库。以税务局执法人员资格证为基础，建立行政执法人员名录库。

4、实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（二）提高认识，加强组织领导。推行“双随机、一公开”是“简政放权、放管结合、优化服务”的重要举措，各单位加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调、调度和督导。同时加强各部门的协同配合，密切协作，形成合力，不断提高“双随机”抽查的效率，切实把“双随机、一公开”抽查工作落到实处。

(三)严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

(四)严格抽查纪律。各分局，职能股室执法员组织对被抽取的检查对象实施检查时，不得妨碍检查对象正常的生产经营活动，不得索取或收受检查对象的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

(五)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各相关执法部门要结合本实施办法的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

(六)做好信息反馈。要根据本实施方案的要求，结合各职能股室的抽取事项清单，加强统筹协调，抓好落实，总结交流经验，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把加强各项行政审批改革事中事后监管改革向纵深推进。

（七）注重引导，提升工作实效。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，也是国务院、省委、省政府“挂牌”督办的工作。各单位要加强宣传，将事项范围、推行程序和结果运用等事项“说通道透”、解释到位，取得纳税人的理解和支持。要加强对税收检查人员的培训，不断提高检查水平。

篇三：2022双随机一公开监管工作实施方案税务

为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府、县政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步完善随机抽查制度，推进行政监管科学化、规范化，实现“双随机、一公开”监管在税收征管领域的全覆盖，根据《2022年XXX市“双随机、一公开”监管工作实施方案》有关要求，结合我局实际制订本方案。

一、总体要求

完成在税务部门内部各业务条线双随机抽查任务的全流程整合，进一步完善随机抽查制度机制，减少对企业（单位）正常生产经营的干扰，震慑违法违规行为，实现税务系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，全系统年度抽查企业占比不低于3%(含省、市、县三级抽查的数)，抽查结果公示率达到100%。

二、工作任务

（一）持续完善“一单两库”

适用随机抽查的监管事项纳入随机抽查事项清单中，做到“应纳尽纳”，降低基层执法人员的监管风险。要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；动态调整我局检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保我局检查对象和执法人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）规范随机抽查工作程序

大力组织学习宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照我局年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。

（三）规范“双随机、一公开”监管工作平台的使用

“双随机、一公开”监管要实现“三无”，即“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”、“后续处置无例外”，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。“平台之外无抽查”：要全部依托“XX省双随机监管工作平台”开展我局“双随机、一公开”抽查工作。“清单之外无检查”：按照全省统一的清单模式，将涉及的法定检查事项全部纳入随机抽查事项清单，确保“清单之外无检查”。“后续处置无例外”：要依法及时将检查和查处结果通过深泽县政府网站向社会公开，不断完善双随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作。对抽查中发现的违法违规线索，依据部门职责分工，依法查处，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，确保监管闭环。

（四）提升监管质量和效率

认真落实《XX省人民政府办公厅关于印发XX省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（X政办字〔2020〕144号），将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法，最大程度降低对纳税人的干扰，提高执法效能。对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。同时抓好抽查检查结果的公示与运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒。要加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，提升对我局监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向抽查，消除风险隐患。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

我局高度重视，不断加强各部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调、建立工作机制和工作方案，确保各项工作落到实处。

（二）认真履行职责，积极协调配合

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。各部门之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度

要探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的三单工作机制，推进重点工作落实。加强对我局“双随机、一公开”监管工作的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。

篇四：2022双随机一公开监管工作实施方案税务

为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，减少对企业（单位）正常生产经营的干扰，震慑违法违规行为，助力全区经济高质量发展，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《XX省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（X政办字〔2020〕144号）、《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（X政函〔2019〕58号）等文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以XX省双随机监管工作平台升级改造为契机，动态调整本部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。

（二）基本原则：坚持依法行政，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提高监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、方法和步骤

（一）加强组织领导、搭建组织体系。

我局成立“双随机、一公开”工作领导小组，组成以区局主要负责人为组长，其他局领导为副组长，由征收管理股牵头，下设办公室，办公室设在征收管理股。局内办公室、税政一、税政二、法制、社保与非税收入、分局等部门参与的组织协调体系。各职能股室要协力谋划、通力合作、共同施策，将“双随机、一公开”工作落实到实处。

（二）建立健全“一单两库”。

1、建立“双随机”抽查事项清单。各职能股室要依照法律法规的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，报税政法规科备案，并将相关内容按照规定及时向社会公布。

2、建立市场主体名录库。以区局税收征管资料为基础，建立征管主体名录库，名录信息包括企业的名称、税号等内容。

3、建立执法人员名录库。以区局行政执法人员资格证为基础，建立行政执法人员名录库。

对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（三）规范执法检查流程。

1、积极探索开展联合检查。整合各职能股室的检查事项，防止检查过多，尽可能减少对生产经营活动的干扰。存在多个职能科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对统一市场主体要一次性完成检查；协调组织相关科室开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对统一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高税收执法效能。

2、合理确定抽查比例和频次。负责组织检查的职能股室，应合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度，对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入纳税异常名录或有严重违法违规举报记录的情况，以及特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，要依法进行重点抽查。

3、合理选择检查方式。抽查中可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段；依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或专业机构做出的专业结论。

4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录。

5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体对税法的遵从度和知法守法的自觉性。

6、及时公示抽查及处理结果。各职能股室要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，对抽查有问题的市场主体，区分情况依法作出处理并向社会公示；对检查中涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理；市场主体拒绝接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，应依法处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公示。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要加强随机抽查监督工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力度，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落实到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”检查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。各职能股室组织对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传、业务培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各相关单位要结合本实施方法的工作要求，积极沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，不断提高执法能力，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执政能力。

（五）做好信息反馈。要根据本实施方法的要求，结合各职能股室的抽取事项清单，加强统筹协调，抓好落实，总结交流经验。