城管系统安全生产治本攻坚三年行动工作方案（精选3篇）作文

篇一：城管系统安全生产治本攻坚三年行动工作方案

为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实全区城管系统安全生产基础，有效防范遏制较大及以上生产安全事故，按照省、市、区关于安全生产治本攻坚三年行动方案部署要求，结合城管工作实际制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，进一步强化统筹发展和安全的理念，健全安全生产责任体系，消减重大安全风险、消除重大事故隐患；增强城市管理领域从业人员安全素质，建立排查整治重大事故隐患责任体系，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的能力水平，维护全区城管系统安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）切实推动安全生产责任落实。贯彻____关于安全生产重要论述要求，树牢安全理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，在重要节日和重大活动时，及时开展督查检查，切实加强安全生产工作；压实行业部门安全生产责任。各部门要承担监管单位的安全生产责任，定期召开安全生产调度会，对监管的生产经营单位，要每季度至少开展1次全覆盖安全生产“大排查”和集中宣传；压实生产经营单位主要负责人责任。各部门要结合实际，组织对监管单位主要负责人开展安全教育培训。健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。生产经营单位要每周至少开展1次安全风险隐患排查，每月召开1次全员安全生产宣传培训会议，主要负责人要每季度至少带队开展1次重大事故隐患排查。

（二）切实加强城管行业安全治理。强化城市管理日常巡查，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次；紧盯城市管理行业领域重点工作，加强安全风险研判和隐患排查整治。落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》，持续开展城市户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作，重点整治人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的城市户外广告和招牌设施，户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全等突出问题，加强城市户外广告和招牌设施设置管理工作，防范安全事故发生；做好生活垃圾清扫、收集、运输环节安全管理，强化垃圾转运站、垃圾分类投放站、公厕等城市环卫设施安全运行维护，规范有限空间作业；全面排查建筑垃圾临时堆放点和回填点安全隐患；加大对渣土运输安全监督管理力度，强化渣土运输企业安全教育培训，不断升级渣土管理监管平台，实现人防技防有机统一，积极宣传引导全区渣土运输车辆主动防御系统安装应用；加大道路养护和绿化管养安全隐患排查；配合相关部门对全区所有城乡自建房屋特别是经营性、城中村等自建房屋安全隐患进行排查，加大对违法建设占压燃气管道排查，对认定的违法建设坚决拆除；加大对临时界定摊群点、阳光早餐车瓶装液化气的安全隐患排查，要求管理单位加大对从业人员的安全思想教育和培训制度；强化对已备案停车场消防设施、电动车充电桩和机械停车设施保养维护检查；规范流动摊点管理，加大对商业综合体周边、人口密集场所、重点路段等场所占道经营的处置；加大对办公场所安全用电、仓库、食堂、垃圾分类点、停车场等突出消防安全隐患排查；会同相关单位负责公共场所电动自行车停放的监督管理；履行住建领域的相对集中行政处罚权，依法依规查处相关行政主管部门移送的有关安全生产违法的案件。

（三）切实提升本质安全水平。推动安全生产“十项制度”、“一会三安”等制度进一步落实落细；加强监管执法力量建设，规范配备行政执法人员执法装备，定期教育培训执法（检查）人员，将城管系统安全生产检查事项、重大事故隐患判定标准等安全生产相关法规制度等纳入培训内容，建立先培训后执法（检查）机制，提升监督执法（检查）人员业务水平；开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。推动企业组织制定安全生产教育和培训计划，严格落实“一会三安”制度，督促从业人员强化安全意识，养成良好安全习惯，严格安全培训和管理，切实提升从业人员安全素质和能力。加强应急演练和应急救援队伍建立，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练。

三、工作安排

从20__年2月至20__年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20__年2月至4月）。各有关部门要在开展安全生产大检查的基础上，进一步明确专项整治的主要任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，迅速动员部署。

（二）排查治理阶段（20__年5月至20__年12月）。按照实施方案，对本行业领域重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（20__年1月至20__年9月）。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（20__年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各部门要建立完善工作机制，压实工作责任，结合实际情况，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，定期调度工作进展，确保治本攻坚行动稳步有序推进；各部门要主动向局安委会汇报本部门安全生产治本攻坚三年行动进展情况。

（二）强化督导检查。各部门将“多提示、多督促、多暗访”作为安全督查长效机制，分阶段开展检查督导，深入城市管理一线检查治本攻坚行动开展情况，及时上报发现问题，定期报送开展情况，全面落实治本攻坚行动要求，切实提升安全风险防范化解水平。

（三）强化宣传引导。加强安全生产宣传力度，全面推进安全生产月、安全生产“大宣传、大排查”、“案例教育法”进企业等工作，提高从业人员安全意识。

篇二：城管系统安全生产治本攻坚三年行动工作方案

为认真贯彻____关于安全生产系列重要指示精神，全面落实市委、市政府决策部署，根据市安委会《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__-20__年）》和省住建厅《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__-20__年）》，结合工作实际，制定__市城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，各县区、各生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性显著增强；市政公用行业安全生产责任体系进一步健全，从业人员安全素质显著增强，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量，20__年底前有效遏制重大事故隐患增量，20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；努力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，确保市政公用行业安全生产形势持续稳定向好。

二、成立安全生产治本攻坚三年行动领导组

为确保此次安全生产治本攻坚三年行动（以下简称三年行动）取得实效，成立市城市管理局治本攻坚三年行动领导组（以下简称三年行动领导组），组长由分管副市长担任，副组长由市政府协管副秘书长和市城管局局长担任。领导组办公室设在市城管局，负责三年行动统筹协调等工作，办公室主任由市城管局局长担任。办公室成立工作专班，实行集中办公，强化统筹协调，加强跟踪督办，开展督导巡查，推动治本攻坚三年行动扎实开展。

三、主要任务

（一）持续开展重大事故隐患清零行动

1、建立“一行业一清单”。20__年6月底前，市局各业务科室梳理燃气、供水、垃圾处理、污水处理、集中供热、户外广告、排水管理、市政园林等行业领域重大事故隐患判定标准，形成“一行业一清单”，增强操作性和实用性；市燃气安全专业委员会办公室建立燃气“一件事”由一个部门牵头、相关部门配合，实施全链条安全监管的责任体系；其余行业如户外广告管理、市政充电桩管理、停车场管理等要聚焦职能交叉情况，及时厘清责任，消除监管盲区。

2、强化重大事故隐患排查整治。20__年6月底前，督促各生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制、全员安全生产岗位责任制。按照集团公司季查，分、子公司月查，一线安全管理人员日查的要求，各级主要负责人要带队开展安全检查，对发现和解决的重大问题及隐患要记录在案。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，市、县主管部门将比照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃追究责任。

3、健全市政公用行业领域重大事故隐患数据库。20__年底前，实现生产经营单位自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。市局业务科室、县级主管部门要及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。

（二）开展安全科技支撑和工程治理行动

4、推动安全生产向信息化方向发展。贯彻落实《关于推进城市基础设施生命线安全工程建设的指导意见》，推动城市基础设施生命线安全工程建设，市政基础设施运营单位要建设完善管网地理信息系统、数据采集与监视控制系统、水质在线监测系统等；加强城市运行统筹管理，加快推进市、县（区）城市运行管理服务平台建设完善，逐步拓展城市运行监测应用场景。

5、淘汰落后工艺，完成工程治理。督促建筑施工企业和市政运维单位按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录》，淘汰落后工艺、设备和材料；依法加快推进“小散乱”企业有序关闭；市、县两级主管部门将牵头推进“机械化换人、自动化减人”，提升市政公用行业智能化水平；开展消防设计审查验收问题专项治理和城乡自建房安全隐患整治，坚持问题导向、目标导向，考虑历史、结合实际，采取分类处置措施，在20__年6月，基本完成经营性自建房安全隐患整治，在20__年5月底前完成城乡自建房安全隐患整治，在20__年6月底前妥善解决建设工程消防审验历史遗留问题。

（三）开展生产经营单位安全管理体系建设行动

6、推进重点行业安全生产标准化创建。市、县两级积极开展安全生产标准化管理体系基本规范和定级标准宣贯活动。制定并落实安全生产标准化达标企业减少检查频次、信用评级、诚信评价、工程招投标、评先推优等激励政策，引导城镇燃气企业积极开展安全生产标准化建设，推动实现考评全覆盖、评价全达标。

7、加强应急救援能力建设。建筑施工、城镇燃气、污水处理等单位要以实训为主，常态化组织开展“三违”事故警示教育、应急演练、自救互救等培训。对“三违”人员开展脱产培训，经考试合格后方可重新上岗。供水、供热、垃圾处理、市政园林等市政运营单位，每年分别至少集中开展1次疏散逃生演练、生产安全事故应急救援预案演练（高危行业每半年至少1次）。各县区要按照”专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，依托市政运营单位以及专业救援队伍，强化应急救援队伍建设，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

8、压紧压实安全管理职责。督促建筑施工企业严格实行安全总监制和专职安全生产管理委派制，严格落实项目安全管理人员、特种作业人员持证上岗规定和“三级安全教育”制度，强化日常考核管理。督促城镇燃气运营严格执行岗前培训、持证上岗等各项制度，确保安全责任真正落实到岗位、落实到个人。加快建立技术服务机构和从业人员信用管理人员体系，完善失信惩戒、退出机制，督促技术服务机构加强质量管理体系建设，不断提高服务质量。

（四）开展主要负责人安全教育培训行动及从业人员安全素质能力提升行动

9、强化企业主要负责人培训。有计划、分步骤推动城镇燃气、污水处理等领域基本实现企业（单位）主要负责人安全教育培训全覆盖，时间不少于3天，参训率达到100%。培训内容包含____关于安全生产重要论述，国家安全生产方针政策和安全生产法、消防法、生产安全事故应急条例等法律法规，事故警示教育以及住建行业领域专项培训内容。

10、完善从业人员安全生产培训体系。20__年底前，配合省厅细化完善从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求；各县区要督促企业制定完善培训考核制度，将重大事故隐患判定标准、安全工作要点、操作规程等作为重要内容常态化开展考核，对考核不合格人员必须重新组织脱产培训；督促消防设施操作人员、高处作业员等人员严格按照有关部门要求参加培训、持证上岗。要严把行政审批、考核发证流程，严格落实特种作业人员、主要负责人、安全管理人员、操作人员安全准入机制及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。

要加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将外包外租从业人员、劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一安全教育培训、统一落实全员责任、统一安全检查，发现问题及时督促整改，提升有关从业人员安全素质和能力。20__年底前，依托政务服务平台，实现特种作业人员全部入网管理。

（五）抓好重点领域安全管控，促进安全生产高质量发展

11、全面加强城镇燃气安全管理。深入贯彻落实《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患。对燃气经营企业进行全覆盖、无死角排查，全面整治城镇燃气企业不落实落细安全生产责任制和工作措施、经营“问题气”、“问题管网”带病运行等风险隐患，严厉打击无资质经营行为；加快推进我市城镇燃气管道等老化更新改造，有效推进瓶装液化石油气行业标准化建设，贯彻落实燃气经营许可管理制度和相关法规标准。全面落实住建部发布的城镇燃气经营重大事故隐患判定标准，提升燃气问题隐患排查质量。

12、加强市政工程施工安全管理。督促市政施工企业健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产关口前移。持续抓好企业主体责任落实，推行安全日志制度和安全履职全过程记录制度，规范企业专职安全生产管理人员工作流程，推动安全生产管理人员履职尽责。20__年，组织开展”防高坠”专项整治，坚决扭转高坠事故多发态势。坚持”两场联动”，健全施工企业资质和安全生产许可条件预警和动态核查机制，对不能满足资质和安全生产许可条件的企业重点监管。严厉打击出借资质、围标串标、转包、违法分包等违法行为。

13、加强城市运行安全管理。加强道桥排照、污水处理、垃圾处理、供水、燃气、供热等市政基础设施运行维护，完善应急保障预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。落实有限空间作业审批及管理制度，动态掌握底数，防范违章作业及安全事故发生。加强城市公园安全管理，强化部门联动，抓好公园游园内游乐、体育健身等设施设备安全管理。落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》，持续开展排查整治工作，防范事故发生。

（六）开展精准执法和帮扶，严肃查处违法违规行为

14、健全举报奖励制度。各县区、高新区要进一步健全落实安全生产举报制度机制，制定具体奖励标准和措施，奖励资金纳入财政预算，鼓励群众提供违法线索，及时处理反映强烈的突出问题。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励”内部吹哨人”和从业人员积极报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议。

15、强化监督执法。市局相关单位、各县区、高新区要聚焦市政公用行业重大事故隐患排查整治，综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查、联合执法等方式，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患。对严重违法行为依法采取限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒，以及对主要负责人和企业”一案双罚”、责任倒查等措施，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。

要加大现场执法检查力度，严防小施工、小作业惹大事。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。严格落实安全生产监管执法考评和典型案例报送制度，强化执法人员执法装备配备，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大”互联网＋执法”应用力度，推广”远程＋现场”执法，持续提高执法效能。

16、强化安全监管执法人员能力培训。各级城管部门要强化安全监管执法人员培训，综合运用“线上＋线下”、“理论＋实操”、“调研＋评估”等方式方法，不断提高培训系统化规范化水平。20__年底前，市、县（区）两级都要建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高执法检查质效，建立完善政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，选聘专兼职执法技术检查员参与安全生产监管执法，提升基层安全监管能力。

（七）开展全民安全素质提升行动

17、加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识。各县区、各企业要聚焦安全生产活动主题和目标，推进安全科普宣传教育和安全体验基地、场馆的建设和使用，持续开展防灾减灾周、安全生产月、消防宣传月等主题宣传活动。开展安全宣传”五进”活动，通过以案例警示教育等形式，加强对施工作业安全、燃气用气安全等方面的宣传教育，深刻汲取省内外典型事故教训，引导公众践行安全的生产生活方式。按照”谁执法谁普法”普法责任制要求，制定普法工作计划，利用宪法宣传日、安全生产咨询日和监督执法、检查调研等时机，深入开展安全生产法治宣传教育。

四、有关要求

各县区、高新区、市局各单位深刻认识做好治本攻坚三年行动的极端重要性，牢固树立”隐患就是事故”理念，坚持”五不为过、五个必须”，严字当头、强化责任、勇于担当、靠前谋划，强力推动治本攻坚各项任务落地见效，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为城管事业高质量发展营造良好环境。

（一）加强工作统筹。各县区、各生产经营单位要召开专题会议进行治本攻坚三年行动动员部署；各县区三年行动领导组办公室每月要专题研究一次治本攻坚工作，及时分析问题不足，研究制定强化措施，并定期向政府分管领导汇报治本攻坚推进情况及工作建议。各县区住建部门主要负责人要做到重要工作亲自部署、主要问题亲自过问、重要事项亲自协调、重大隐患亲自督办，确保各项安排部署落实落地。

（二）提高保障能力。各县区、各生产经营单位要聚焦重点难点问题加强统筹规划、落实治本资金，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”，并积极建设完善建立行之有效的安全生产管理制度；各县区要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，在企业安全生产许可动态考核时，把安全投入作为重要考核内容，确保符合安全生产条件。

（三）强化督导考核。市局相关单位、各县区住建部门要认真落实“账单管理、办结销号、打分排队、情况通报、警示约谈、督导巡查、定期调度、目标考核”等工作机制，采取“多通报、多发督促函、多暗访”等方式，加强督导巡查，建立完善督办交办制度，对群众反映强烈、工作进展缓慢、重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时函告、通报、约谈、曝光，严格问责问效，推动治本攻坚行动落地落实。

（四）及时总结报送。市局相关单位、各县（区）住建局要根据本方案，并结合本地区、本单位实际，制定治本攻坚三年行动方案，进一步明确“治什么本、攻什么坚”的具体任务、时间节点和工作举措，于3月1日前报市城市管理局安委办，并根据市局、各县区安委会通知要求及时报送治本攻坚行动推进落实情况，于每年12月5日前，报送年度工作总结；20__年11月1日前，报送治本攻坚三年行动评估报告。

篇三：城管系统安全生产治本攻坚三年行动工作方案

为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实城管系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照省、市安全生产治本攻坚三年行动(20__-20__年)实施方案的总体要求，我局结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，各县区城管部门和各生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全；城管系统从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整治质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，推动重大事故隐患动态清零，城管系统安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）全面加强城镇燃气安全管理。深入贯彻落实《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》《__省燃气安全专项整治实施方案》，充分发挥城管部门提升沿街商铺和流动摊点使用燃气隐患排查工作质量，着力消除重大隐患。对不符合规范标准、风险较大的餐饮等人员密集场所因地制宜推进“瓶改管”“瓶改电”工作，切实消除餐饮场所燃气安全隐患；开展对执法人员燃气安全教育培训，全面提升燃气治理防控意识和安全管理能力。

（二）配合做好住宅小区消防安全专项治理。结合消防安全除患大排查大整治行动，深化打通消防生命通道工程，基本清除人员密集场所外墙门窗影响逃生和灭火救援的栅栏和广告牌，强化动态监管，保障消防生命通道畅通。

（三）加强城市运行统筹管理。加快建设城市运行管理服务平台。加强市政基础设施运行维护，完善应急保障预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。

（四）加强生活垃圾焚烧厂、填埋场等环卫基础设施安全运行管理。落实有限空间作业管理制度，防范安全事故发生。推动各地建立完善“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”城市排水防涝体系，组织开展城市内涝治理工作评估，指导各地编制完善城市排水防涝综合规划，保障城市安全度汛。

（五）加强户外广告设施安全管理。落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》等标准规范，组织开展城市户外广告和招牌设施设置安全隐患集中排查整治，防范安全事故发生。加强对户外广告和店招标牌设施、临时搭建、占用消防通道、垃圾处理设施建设运行、建筑垃圾（渣土消纳场）堆体、既有建筑违法改（扩）建等存在隐患的排查整治。

（六）加强对灾害天气的应急保障。针对雨雪冰冻、台风、强对流天气等，集中力量做好重点区域、重点部位风险隐患排查整治，防控重大风险、遏制重大事故。

（七）切实提升环卫行业本质安全水平。推进垃圾处理设施有限空间作业中毒、垃圾堆体滑塌、垃圾运输车辆坠落垃圾储坑等隐患排查整治，进一步健全完善环卫行业安全风险点防控机制和安全警示标识制度，制定完善应急预案，提升应急处置能力。

三、20__年重点工作任务

20__年，围绕市安委办治本攻坚“八大行动”，紧盯最突出的问题和最紧迫的工作，围绕重点任务开展集中攻坚治理，确保取得实效。

一是摸清重大事故隐患底数。贯彻落实安全生产风险管理条例，推动由工业企业报告安全风险向全行业领域生产经营单位拓展，摸清各领域企业（单位）风险底数，建立企业自查自改、部门监督检查的重大事故隐患排查治理工作机制。运用社会面小场所安全监管系统，摸清餐饮、商超、旅馆等12类小场所风险底数，逐一明确行业监管、属地管理责任，通过场所自查、基层人员巡查、行业和属地检查，构建小场所消防、燃气等安全风险辨识和隐患排查治理长效机制。

二是实施分级分类监管执法。对重点企业组织相关部门和专家开展专业化深度执法检查，对劳动密集型企业容易反复的问题进行经常性提醒检查，对一般企业按执法计划开展监督检查。将重大事故隐患判定标准和重点检查事项固化到执法系统作为必查项，推动重大事故隐患立案率100%。推行跨部门联合执法，解决执法重点不突出、执法合力不够、重复执法等问题。

三是提升隐患发现整改效能。建立生产安全重大事故隐患责任倒查机制，严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”，对应查未查、查而不改、只查不罚等问题严肃追责问责。建立覆盖各行业领域的安全生产举报奖励机制，推动生产经营单位建立内部举报奖励制度，在厂区醒目位置张贴举报二维码，调动“内部吹哨人”发现报告重大事故隐患的积极性。

四是强化安全生产主体责任。督促指导生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，加大安全投入，按规定提取和管理使用安全生产费用，推进实施物防技防等治理措施；完善并落实市属企业安全生产与工资绩效挂钩的考核机制。

五是强化企业安全教育培训。组织重点行业领域生产经营单位主要负责人和“九小场所”专兼职消防安全员开展一轮全覆盖教育培训，深化高危行业领域生产经营单位从业人员安全素质能力提升培训，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。

六是强化安全监管队伍建设。举办条线企业主要负责人安全生产培训班，组织安全生产重点行业领域主管部门负责人集中培训；开展乡镇（街道）安全生产和消防监管人员培训，推进消防委托执法，发挥安全生产综合监管机构作用，实现一支队伍管安全和消防；开展安全生产执法技能竞赛，全面完成市县两级执法队伍规范化创建达标。

七是强化应急疏散逃生演练。推动生产经营单位至少组织开展1次全员应急疏散逃生演练（高危行业领域企业每半年至少1次），“厂中厂”等劳动密集型企业定期开展火灾事故疏散逃生演练，提升全员熟知安全逃生出口和避灾路线等逃生自救能力。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各县区城管局要成立工作专班，压实工作责任，编制本地区治本攻坚行动方案，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导调研，确保治本攻坚三年行动取得实效。

（二）加强督导检查。各县区城管局要发挥好牵头抓总作用，统筹推进本行政区域内治本攻坚三年行动，运用“多通报、多督促、多暗访”等手段，定期对所属单位和条线企业开展督导检查，督导检查要延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的地区和单位要及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。我局将适时对各地工作推进情况进行督导，确保行动取得实效；对重点领域安全专项整治隐患排查和督查中发现的隐患问题，开展“回头看”，查漏补缺，不留死角，确保风险隐患整改到位；对行业领域内需要地方推动落实的有关重点工作，将提请市安委办纳入安全督导工作。

（三）加强宣传引导。各县区城管局要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励机制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人都是“吹哨人”活动，营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。