2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案（精选9篇）作文

篇一：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为深刻吸取____“7·20”特大暴雨灾害教训，举一反三，全面贯彻落实我市防汛抗旱行政首长负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和应急管理网格化功能，切实做好防汛抗旱各项工作，决定建立__市防汛抗旱“三级包保”责任制。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实中央、自治区、__市和市委、市政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的思想，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，形成市镇村防汛抗旱工作“三级包保”工作格局，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、“三级包保”构架及责任分工

建立防汛抗旱工作市镇村“三级包保”责任制，市、镇人民政府行政首长和村党组织书记、主任分别对本级防汛抗旱工作负总责。市领导包保镇、镇领导包保村（社区）、村（社区）“两委”干部包保户。市级包保同时明确1个部门作为包保责任牵头单位，若干部门单位为责任单位，并实行包保工作部门单位行政首长负责制。其中市级责任分工见附件。

三、“三级包保”责任制内容

（一）防汛抗旱“三级包保”工作坚持统一指挥、分级负责，实行各级人民政府行政首长负责制，实行本级领导班子成员分片包保，包保部门具体负责的工作机制。

（二）包保领导要严格督促指导包保片区贯彻落实____关于防汛救灾工作重要指示精神和____重要批示精神，切实按照国家防总、自治区、__市和市委、市政府的安排部署压实防汛抗旱责任、细化防御措施，督促检查防汛抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作责任制、防汛预案、隐患整改、防汛抗旱物资和抢险队伍落实等情况。

（三）包保单位在抓好部门（行业）防汛抗旱职责的同时，认真协助包保领导做好包保片区的防汛抗洪抢险救灾工作，并指定一名班子成员负责相关具体工作。

（四）及时了解包保片区雨情、汛情、旱情，督促指导包保片区及早部署，组织当地干部群众参加抗洪抢险和抗旱救灾工作，坚决贯彻执行上级的防汛抗旱调度命令。

（五）全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时将防汛预警信息下传到位，第一时间将预警信息按照“三级包保”责任制要求进村入户提醒，做到一户不漏。检查督促重点单位、重点部位及灾害隐患点的防灾避灾措施落实情况，确保灾害来临前第一时间组织预警，第一时间组织避险和撤离。

四、工作要求

（一）统一思想，提高站位。各镇、各部门和单位要高度重视防汛抗旱“三级包保”工作，所有工作都必须坚持将抢救人民群众生命财产放在首位，把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前压倒一切的重大政治任务和最重要的工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）靠前指挥，重心下移。各镇、各部门和单位要把落实防汛抗旱“三级包保”责任制作为一项政治任务纳入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，确保防汛抗旱包保责任网络纵向到底、横向到边。各级防汛行政首长必须主动履职担责，深入一线、靠前指挥，关键时刻要下沉一线组织防御和应急处置。

（三）强化机制，细化措施。要全面建立统一指挥、协作密切、运转高效的防汛抗旱工作机制，全力消除防汛抗旱安全风险隐患，提升抗洪抢险救灾保障能力。要全面落实各级防汛防旱工作预案，加快建立应急处置细案，针对不同时段、不同强度、不同特点的防汛抗旱工作采取差异化、针对性防御措施，切实将灾害损失降到最低。

（四）严肃纪律，落实责任。各级领导干部对照“三级包保”责任制要求，抓好重点领域、重点行业的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、责任到位、组织到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。要进一步严肃纪律，加大对“三级包保”责任制落实的监督检查力度，对因工作不力、行动迟缓、脱岗失职或工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要依法依规严肃问责、追责。

各镇、村（社区）也要结合实际，制定防汛抗旱“包保”工作方案，明确包保领导及责任单位、责任人。

篇二：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为全面贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持把人民至上、生命至上理念贯穿到防汛救灾全过程，各环节，深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害的问题和教训，增强风险意识，树牢底线思维，全面贯彻落实我镇防汛抗旱行政首长负责制，抓细抓实我镇防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全和__镇经济社会稳定发展，结合__镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府、县委、县政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，强化组织指挥和分片包干，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、包保责任分工

进一步压实防汛抢险救灾责任，镇党委、政府全面落实防汛抗旱主体责任，党政同责、一岗双责、齐抓共管。党政主要负责同志要切实担起第一责任人责任，落实好“市领导包县区(新区)、县领导包乡镇(街道)、乡镇领导包村(社区)、村干部包户”的“四包责任制”，推动责任体系延伸到最基层，确保各级防汛抗旱工作有人抓、有人管。实行镇党委、政府主要负责同志对全镇防汛抗旱工作负总责，镇党委、政府班子成员分片包干负责的制度，分别负责联系指导各村、社区防汛抗旱工作，具体安排如下：

蒋__同志负责联系指导__村、__社区；

姚__同志负责联系指导对河村、__村、__村；

何__同志负责联系指导__村、__村；

韦__同志负责联系指导__村、__村；

刘__同志负责联系指导__村、__村；

唐__同志负责联系指导__社区、__村；

汤__同志负责联系指导高田村、永安村；

吴__同志负责联系指导__村、__村：

李__同志负责联系指导__村、__村；

张__同志负责联系指导__村；

邓__同志负责联系指导__村。

三、包保责任制内容

（一）防汛抗旱“四包责任制”工作坚持统一指挥、分级负责，实行党委、政府主要同志负责，本级党委、政府领导班子成员分片包保负责。

（二）包保领导要严格督促指导包保片区贯彻落实____关于防汛救灾工作重要指示精神，切实按照国家防总，自治区党委、政府和市委、市政府、县政府和县委、县政府的安排部署压实防汛责任、细化防御措施，督促检查防汛抗旱抢险救灾责任制、防汛预案、隐患整改、防汛物资和抢险队伍落实等情况。

（三）在汛期（4月1日至9月30日）和非汛期紧急防汛期期间，包保领导要到联系村、社区开展防汛备汛工作检查，指导村、社区开展强降雨防御、抗洪抢险救灾等工作，执行上级的防汛抗旱调度命令。启动应急响应期间，包保领导及时指导联系村、社区干部开展防汛工作，必要时深入一线、靠前调度指挥、现场督查防汛抗洪抢险救灾工作。

四、工作要求

（一）统一思想，提高站位。各包保领导要高度重视防汛抗旱“四包责任制”工作，所有工作都必须坚持将抢救人民群众生命财产放在首位，把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前压倒一切的重大政治任务和最重要的工作来抓，全力以赴把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）强化机制，细化措施。要全面建立统一指挥、协作密切、运转高效的防汛抗旱工作机制，全力消除防汛抗旱安全风险隐患，提升抗洪抢险救灾保障能力。要全面落实各级防汛防旱工作预案，细化应急处置方案，针对不同时段、不同强度、不同特点的防汛抗旱工作采取差异化、针对性防御措施，切实将灾害损失降到最低。

（三）严肃纪律，落实责任。各包保领导干部对照“四包责任制”要求，抓好重点领域、重点行业的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、责任到位、组织到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

各村、社区要结合本地实际，制定本地防汛抗旱“包保”工作方案，明确包保人和责任。

篇三：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害教训，全面贯彻落实我镇防汛抗旱行政首长负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和防汛救灾应急管理网格化功能，促使防汛抗旱等各项工作真正落实落细落地，依据《__自治区防汛抗旱指挥部关于印发防汛抢险救灾“一线工作法”的通知》（__防指〔20__〕__号）精神，决定建立__镇防汛抗旱包保责任制。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，坚定捍卫“两个确立”的政治自觉，坚决做到“两个维护”的政治责任，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府和区委、区人民政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的思想，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，形成市县镇村组防汛抗旱网格化工作“五级包保”工作制度和风险隐患包保责任制度，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、组织体系及责任分工

防汛抗旱工作实行“镇领导包村（社区）、村（社区）“两委”干部包组、小组长包片区”的包保责任制。各村（社区）要切实履行防汛抗旱职责，同时认真协助包保领导做好包保片区的防汛抗旱抢险救灾工作。有关人员工作如有变动，由其接任者自然替补。

（一）包保责任组织体系

1、实行防汛抗旱包保责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保，压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任：

（1）镇级领导包保村委会的防汛抗旱工作。

（2）村干部包保生产组的防汛抗旱工作。

（3）小组长包片区的防汛抗旱工作。

2、严格落实行业部门责任。__镇防汛抗旱指挥部各成员单位要认真履行防汛抗旱职责，抓好各项工作，参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。

（二）隐患点、重点区域责任包保组织体系

水库（水闸）工程、山洪危险、海河堤、地质灾害、城市内涝、建筑施工、景区旅游、渔船管理、渔业养殖、地下场所（地下停车场、地下商场、人防工程）、学校等重点隐患、重点工程、重点部位、重点地段和薄弱环节的安全管理责任人要严格落实包保责任，具体清单由各相关成员单位依职责制定公布并报镇防汛抗旱指挥部办公室备案。

三、责任内容

（一）汛前指导工作内容

传达国家、自治区和区领导对防汛抗旱工作的有关指示批示精神，检查指导各村（社区）防汛抗旱准备和工作部署情况，检查指导各村（社区）、各部门之间的联动应急处置机制体制适宜性情况，机构调整充实情况，各项责任落实情况，检查相关方案预案、应急物资储备、应急救援队伍准备情况，重点行业领域隐患排查与整改情况、值班值守情况等。

（二）预警（未启动响应）工作内容

各包保工作组要强化值班值守工作，密切跟踪雨情、水情、工情和灾害发展态势，及时调度包保片区落实防御措施。特别是红色和橙色预警期间，要督促责任人做好隐患点和重点区域的巡查检查。

（三）响应期间工作内容

包保工作组要全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时了解包保片区雨情、水情、台风、险情、旱情、灾情、民情，组织督导检查组深入包保片区开展指导工作。督促包保片区全面落实防汛抗旱责任、监测预报预警、工程运行、方案预案、抢险救援、人员转移安置、生活救助、灾后恢复重建等措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各包保工作组要深入贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害教训，把防汛抗旱抢险救灾工作作为当前的一项重大任务和重要工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个确立”“两个维护”。

（二）压实包保责任。各级领导干部严格对照包保责任制要求，抓好责任片区的防汛抗旱工作，做到思想到位、责任到位、组织到位，措施到位、物资到位、队伍到位、应急处置到位。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

（三）严肃工作纪律。镇防汛抗旱指挥部要加大对包保责任制落实的监督检查力度，对在防汛抗旱抢险救灾工作中落实包保责任制不力、不到位的，对在防守堤段擅离职守、临危退缩或不服从防汛抗旱抢险救灾工作安排的，对在指令执行中推诿扯皮、行动迟缓、敷衍塞责、作风不实而贻误工作的，按照“谁包保谁负责，谁失责追谁责”的要求，依法依规严肃问责、追责。

篇四：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为认真贯彻落实____关于防汛救灾工作重要指示精神，抓实抓细抓牢防汛减灾工作，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》《__自治区防汛抢险救灾“一线工作法”》等法律法规，构建街道领导包行政村（社区）、行政村（社区）干部包组防汛减灾体系，确保汛期预警信息及时传递到位，保护人民群众生命财产安全，现制定__街道防汛抗旱工作包保责任制方案如下：

一、包保责任及方式

（一）实行防汛抗旱包保责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保，压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任：

1、街道领导包保村（社区）的防汛抗旱工作，其中街道党工委书记、办事处主任为整个街道的包保责任人，其余领导为村（社区）包保责任人。

2、村（社区）干部包保组内的防汛抗旱工作。

（二）严格落实行业部门责任。街道防汛抗旱指挥部要认真履行防汛抗旱职责，抓好各项工作，参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。

二、包保责任人的主要职责

（一）街道领导包保村（社区）的主要职责。

1、认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。

2、督促指导包保村（社区）开展防汛抗旱宣传教育。

3、在汛前、汛期督促联系村（社区）做好隐患排查整治工作；

4、督促村（社区）将预警信息传递到组、到户、到人，指导村委采取措施做好防范工作。

5、将工作开展、灾情、汛情等情况及时报告街道主要领导。

6、当遇有较强降雨或发生灾险情时，第一时间赶赴联系村（社区），指导开展强降雨防范、险情处置、抗灾救灾、群众转移及灾情统计上报等工作，参与指导村（社区）开展防汛抗旱应急救援处置工作。

（二）村（社区）干部包保生产组的主要职责。

1、认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。

2、通过张贴宣传标语、海报、村村通广播、电子屏、微信网格群等开展防汛抗旱宣传教育。

3、汛前、汛期开展隐患排查工作，及时上报并治理。

4、接到预警及响应信息后，第一时间将信息传递到组到户到人。

5、落实临灾防范措施，提前组织危险区群众做好转移避险准备，熟悉转移路线等，加强24小时巡查防守。

6、参与防汛抗旱的应急救援处置。

7、及时统计上报灾情。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级要严格落实党政同责、一岗双责，切实把防汛抗旱工作作为当前重点工作，主要领导要加强工作调度、周密部署，及时制定工作方案，明确包保责任，层层压实责任。各有关部门要协同推进、形成合力，织密防汛抗旱责任网，确保人民生命财产安全。

（二）严格责任追究。对防汛抗旱工作责任落实不到位，工作不力，致使责任区范围发生有影响的洪涝灾害、旱情和人员伤亡或造成严重不良影响的，由有关单位追究责任。

（三）实行包保责任清单化管理。包保人员因工作调整或职务变动的，由继任者履行成员相应职责，不再另行行文。确保街道、村（社区）、组、户落实包保责任全覆盖。

篇五：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为全面贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，增强风险意识，树牢底线思维，深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害教训，举一反三，全面贯彻落实我镇防汛抗旱包保工作责任制，抓细抓实我镇防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全和我镇经济社会稳定发展。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实党中央、国务院、自治区党委和政府、市委和市政府、县委和县人民政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，强化组织指挥和分片包干，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、包保责任分工

建立防汛抗旱工作镇、村、屯“三级包保”责任制，乡镇领导包保村、村“两委”干部包保屯（组）、屯组长包保重点部位和灾害隐患点。镇党委、政府领导、村“两委”干部实行分片包干制度，分别负责联系指导村开展防汛工作，责任分工如下：

1、荣__任负责包保指导__村，谢__、石__包保__屯，黄__包保__屯，石__包保__屯；

2、吴__负责包保指导__村，张__包保__屯、__屯，吴能师包保__屯，吴__包保__屯，孙__包保__屯，吴__包保__屯，吴__包保__屯；

3、杨__负责包保指导__村，梁__包保__屯，吴__包保__小屯，胡__、王__包保__大屯，莫__包保__屯；

4、吴__负责包保指导__村，覃__包保__屯，杨__包保__屯，覃__包保__屯，龙__包保__屯；

5、杨__负责包保指导__村，吴__包保__屯，杨__、杨__包保__屯，龙__包保__屯；

6、陈__负责包保指导__村，吴__包保__屯、__屯，吴__包保__屯、__屯，吴__包保__、__，吴__包保__新村、__屯；

7、杨__负责包保指导__村，胡__、胡__包保__屯，胡__包保__屯；

8、马__负责包保指导__村，吴__包保__屯、__屯，杨__包保__屯，吴__包保__屯，吴__包保__屯，杨__包保__屯；

9、马__负责包保指导__村，杨__包保__屯，莫__包保__屯，杨__包保__屯；

10、何__负责包保指导__村，莫__包保__屯、__屯，吴__、吴__包保__屯、__屯，吴__、吴__包保__屯、__屯，莫__包保__上、__下屯；

11、吴__负责包保指导__村，杨__、杨__包保__屯，杨__包保__屯，吴__包保__屯；

12、阳__负责包保指导__村，莫__包保__屯，谭__包保__屯，莫__包保__屯，莫__包保__屯，莫__包保__屯；

13、阳__负责包保指导__村，黄__、杨__包保__屯，杨__包保__屯，谢__包保__屯，杨__包保__屯；

14、杨__负责包保指导__村，彭__包保__屯、__屯，吴__、龙__包保__屯，龙__包保__屯。

三、包保责任制内容

（一）防汛抗旱“三级包保”工作坚持统一指挥、分级负责，实行镇人民政府行政首长负责制，实行本级党委、政府领导班子成员分片包保。

（二）包保领导要严格督促指导包保片区贯彻落实____关于防汛救灾工作重要指示精神和____重要批示精神，切实按照国家防总、自治区党委、政府、市委、市政府和县委县人民政府的安排部署压实防汛责任、细化防御措施，督促检查防汛抗旱抢险救灾责任制、防汛预案、隐患整改、防汛物资和抢险队伍落实等情况。

（三）在汛期（4月1日至9月30日）期间，包保领导要到联系村屯开展防汛备汛工作检查，指导村屯开展强降雨防御、抗洪抢险救灾等工作，坚决贯彻执行上级的防汛抗旱调度命令。启动应急响应期间，包保领导及时指导联系村屯开展防汛工作，必要时深入一线、靠前调度指挥防汛抗洪抢险救灾工作。

（四）全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时将防汛预警信息下传到位，检查督促重点单位、重点部位及灾害隐患点的防灾避灾措施落实情况，确保灾害来临前第一时间组织预警，第一时间组织避险和撤离。

四、工作要求

（一）统一思想，提高站位。各村“两委”、镇直各部门要高度重视防汛抗旱“三级包保”工作，所有工作都必须坚持将抢救人民群众生命财产放在首位，把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前压倒一切的重大政治任务和最重要的工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）强化机制，细化措施。要全面建立统一指挥、协作密切、运转高效的防汛抗旱工作机制，全力消除防汛抗旱安全风险隐忠，提升抗洪抢险救灾保障能力。要全面落实各级防汛防旱工作预案，加快建立应急处置细案，针对不同时段、不同强度、不同特点的防汛抗旱工作采取差异化、针对性防御措施，切实将灾害损失降到最低。

（三）严肃纪律，落实责任。各级领导干部对照“三级包保”责任制要求，抓好重点领域、重点行业的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、责任到位、组织到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

篇六：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为深刻汲取____“720”特大暴雨灾害教训，全面贯彻落实我街道防汛抗旱行政领导负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和防汛救灾应急管理网格化功能，促使防汛抗旱等各项工作真正落实落细落地，依据《__自治区防汛抗旱指挥部关于印发防汛抢险救灾“一线工作法”的通知》（__防指〔20__〕__号）精神，决定建立__防汛抗旱包保责任制。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，坚定捍卫“两个确立”的政治自觉，坚决做到“两个维护”的政治责任，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府和市委市政府、区委区政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的思想，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，形成街道社区组防汛抗旱网格化工作“三级包保”工作制度和风险隐患包保责任制度，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、组织体系及责任分工

防汛抗旱工作实行“街道领导包社区、社区“两委”干部包组、小组长包片区”三级包保责任制。街道、社区要严格落实防汛抗旱“三级包保”责任制，制定完善本级防汛抗旱包保责任制，明确包保领导及责任单位、责任人。要切实履行防汛抗旱职责，同时认真协助包保领导做好包保片区的防汛抗旱抢险救灾工作。

（一）“三级”包保责任组织体系

一、__社区

包社区领导：____

包社区干部：____

二、__社区

包社区领导：____

包社区干部：____

三、__社区

包社区领导：____

包社区干部：____

四、__社区

包社区领导：____

包社区干部：____

五、____社区

包社区领导：____

包社区干部：____

（二）隐患点、重点区域责任包保组织体系

山洪危险、海河堤、地质灾害、建筑施工、景区旅游、渔船管理、渔业养殖、学校等重点隐患、重点地段和薄弱环节的安全管理责任人要严格落实包保责任，具体清单由各相关成员单位依职责制定公布并报街道防汛抗旱指领导小组办公室备案。

三、责任内容

（一）汛前指导工作内容

传达国家、自治区和街道领导对防汛抗旱工作的有关指示批示精神，检查指导各地防汛抗旱准备和工作部署情况，检查指导各级各部门之间的联动应急处置机制体制适宜性情况，机构调整充实情况，各项责任落实情况，检查相关方案预案、应急物资储备、应急救援队伍准备情况，重点行业领域隐患排查与整改情况、值班值守情况等。

（二）预警（未启动响应）工作内容

各包保工作组要强化值班值守工作，密切跟踪雨情、水情、工情和灾害发展态势，及时调度包保片区落实防御措施。特别是红色和橙色预警期间，要督促责任人做好隐患点和重点区域的巡查检查。

（三）响应期间工作内容

包保领导和工作组要全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时了解包保片区雨情、水情、台风、险情、旱情、灾情、民情，组织督导检查组深入包保片区开展指导工作。督促包保片区全面落实防汛抗旱责任、监测预报预警、工程运行、方案预案、抢险救援、人员转移安置、生活救助、灾后恢复重建等措施。

四、工作要求

（一）提髙政治站位。要深入贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“720”特大暴雨灾害教训，把防汛抗旱抢险救灾工作作为当前的一项重大任务和重要工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个确立”“两个维护”。

（二）压实包保责任。严格对照包保责任制要求，抓好责任片区的防汛抗旱工作，做到思想到位、责任到位、组织到位，措施到位、物资到位、队伍到位、应急处置到位。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

（三）严肃工作纪律。要加大对包保责任制落实的监督检查力度，对在防汛抗旱抢险救灾工作中落实包保责任制不力、不到位的，对在防守堤段擅离职守、临危退缩或不服从防汛抗旱抢险救灾工作安排的，对在指令执行中推诿扯皮、行动迟缓、敷衍塞责、作风不实而贻误工作的，按照“谁包保谁负责，谁失责追谁责”的要求，依法依规严肃问责、追责。

篇七：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害和__市__县“7。12”、__县“7。16”暴雨灾害惨痛教训，举一反三，认真贯彻落实__县防汛抗旱指挥部《关于印发__县防汛抗旱包保责任制工作方案的通知》（__防指发[20__]__号）文件要求，全面贯彻落实我镇防汛抗旱行政首长负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和防汛救灾应急管理网格化功能，促使防汛抗旱等各项工作真正落实落细落地，决定建立__镇防汛抗旱包保责任制。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，坚定捍卫“两个确立”的政治自觉，坚决做到“两个维护”的政治责任，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实____来____视察关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，认真落实上级决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，形成镇村组防汛抗旱包保工作制度和风险隐患包保责任制度，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、组织体系及责任分工

（一）包保责任组织体系

实行防汛抗旱包保责任制，镇领导包保村（社区）、村组干部包户；村（社区）要结合本地实际，制定本地防汛抗旱包保责任制，明确包保责任人。镇包保责任领导要指导包保村（社区）加强低洼集镇内涝点、山洪灾害危险区、地灾隐患点、人员聚居点、水库及塘（堰）等重点部位的防范，制定防御方案、备齐必备物资、建好帮扶队伍、组织实战演练等。村组干部包户要重点压实残障人员、寡居（生病）老人、留守儿童等行动不便的特殊人群包保责任，一旦发生险情，及时转移受威胁群众，并做好转移群众的安抚工作，全力保障人民群众生命财产安全。

（二）隐患点、重点区域责任包保组织体系

水库（水闸）工程、山洪灾害危险区、山塘、地质灾害和薄弱环节的安全管理责任人要严格落实包保责任。

三、责任内容

（一）汛前指导工作内容

传达中、省、市、县领导对防汛抗旱工作的有关指示批示精神，检查指导防汛抗旱准备和工作部署情况，检查指导各部门之间的联动应急处置机制体制适宜性情况，机构调整充实情况、各项责任落实情况，检查相关方案预案、应急物资储备、应急救援队伍准备情况，重点区域隐患排查与整改情况、值班值守情况等。

（二）预警（未启动响应）工作内容

各包保工作组要强化值班值守工作，密切跟踪雨情、水情、工情和灾害发展态势，及时调度包保片区落实防御措施。特别是红色和橙色预警期间，要督促责任人做好隐患点和重点区域的巡查检查。

（三）响应期间工作内容

包保领导和工作组要全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时了解包保片区雨情、水情、台风、险情、旱情、灾情、民情，组织督导检查组深入包保片区开展指导工作。督促包保片区全面落实防汛抗旱责任、监测预报预警、工程运行、方案预案、抢险救援、人员转移安置、生活救助、灾后恢复重建等措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社区）、各部门要深入贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害、__市__县“7。12”、__县“7。16”暴雨灾害惨痛教训，把防汛抗旱抢险救灾工作作为当前的一项重大任务和重要工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）压实包保责任。各级领导干部严格对照包保责任制要求，抓好责任片区的防汛抗旱工作，做到思想到位、责任到位、组织到位，措施到位、物资到位、队伍到位、应急处置到位。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

（三）严肃工作纪律。镇纪委和镇防汛办要加大对包保责任制落实的监督检查力度，对在防汛抗旱抢险救灾工作中落实包保责任制不力、不到位的，对在防守堤段擅离职守、临危退缩或不服从防汛抗旱抢险救灾工作安排的，对在指令执行中推诿扯皮、行动迟缓、敷衍塞责、作风不实而贻误工作的，按照“谁包保谁负责，谁失责追谁责”的要求，依法依规严肃问责、追责。

篇八：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

20__年是全面贯彻党的__大精神的开局之年，也是贯彻落实____对__“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美__的起步之年。全面贯彻落实__镇防汛行政首长负责制，抓细抓实我镇防汛抢险各项工作，确保人民群众生命财产安全和__镇经济社会稳定发展。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实____关于防汛抗旱重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，锚定“不死人、少伤人、少损失”目标，严防风险、严守底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，形成镇、村组防汛抗旱网格化工作“三级包保”工作制度和风险隐患包保责任制度，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、包保责任分工

建立防汛抗旱工作镇、村、屯“三级包保”责任制，镇领导包保村（社区）、村（社区）“两委”干部包保屯（组）、屯组长包保重点部位和灾害隐患点。镇领导实行分片包干制度，分别负责联系指导村开展防汛工作，镇领导包保责任区安排如下：（屯小组包保责任人联系表详见附件）。

三、责任内容

（一）汛前指导工作内容

传达国家和自治区、市、县领导对防汛抗旱工作的有关指示批示精神，检查指导本地防汛抗旱准备和工作部署情况，检查指导各级各部门之间的联动应急处置机制体制适宜性情况，机构调整充实情况，各项责任落实情况，检查相关方案预案、应急物资储备、应急救援队伍准备情况，重点行业领域隐患排查与整改情况、值班值守情况等。

（二）预警（未启动响应）工作内容

各包保工作组包保联系人要强化值班值守工作，密切跟踪雨情、水情、工情和灾害发展态势，及时调度包保片区落实防御措施。特别是红色和橙色预警期间，要督促责任人做好隐患点和重点区域的巡查检查。

（三）响应期间工作内容

包保领导和工作组包保联系人要全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时了解包保片区雨情、水情、台风、险情、旱情、灾情、民情，组织督导检查组深入包保片区开展指导工作。督促包保片区全面落实防汛抗旱责任、监测预报预警、工程运行、方案预案、抢险救援、人员转移安置、生活救助、灾后恢复重建等措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位

各村（社区）、各部门单位要深入贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害教训，把防汛抗旱抢险救灾工作作为一项重大任务和重要工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）压实包保责任

各级领导干部责任人严格对照包保责任制要求，抓好责任片区的防汛抗旱工作，做到思想到位、责任到位、组织到位，措施到位、物资到位、队伍到位、应急处置到位。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

（三）严肃工作纪律

镇纪委和镇防汛抗旱指挥部要加大对包保责任制落实的监督检查力度，对在防汛抗旱抢险救灾工作中落实包保责任制不力、不到位的，对在防守堤段擅离职守、临危退缩或不服从防汛抗旱抢险救灾工作安排的，对在指令执行中推诿扯皮、行动迟缓、敷衍塞责、作风不实而贻误工作的，按照“谁包保谁负责，谁失责追谁责”的要求，依法依规严肃问责、追责。

五、其他事项

镇防汛抗旱指挥部成员、各村（社区）防汛抗旱指挥小组请认真核对本级辖区防汛包保联系人责任人名单，如有错漏或人员变动，请及时将更改后的名单报送到__镇防汛抗旱指挥部办公室。联系人：覃____，联系电话：________。

六、本方案自发布之日起施行。

篇九：2024年落实防汛抗旱包保责任制工作方案

为认真贯彻落实____关于防汛救灾工作重要指示精神，抓实抓细抓牢防汛减灾工作，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》《__自治区防汛抢险救灾“一线工作法”》等法律法规，构建乡镇领导包行政村、行政村干部包组“网格化”防汛减灾体系，确保汛期预警信息及时传递到位，保护人民群众生命财产安全，现制定__镇防汛抗旱工作包保责任制方案如下：

一、包保责任及方式

（一）实行防汛抗旱包保责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保，压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任：

1、镇级领导包保村委会的防汛抗旱工作。

2、村干部包保生产组的防汛抗旱工作。

（二）严格落实行业部门责任。__镇防汛抗旱指挥部要认真履行防汛抗旱职责，抓好各项工作，参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。

二、包保责任人的主要职责

（一）镇级领导包保村委会的主要职责。

1、认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。

2、督促指导包保村开展防汛抗旱宣传教育。

3、在汛前、汛期督促联系村做好隐患排查整治工作；

4、督促村将预警信息传递到组、到户、到人，指导村委采取措施做好防范工作。

5、将工作开展、灾情、汛情等情况及时报告镇主要领导。

6、当遇有较强降雨或发生灾险情时，第一时间赶赴联系村，指导开展强降雨防范、险情处置、抗灾救灾、群众转移及灾情统计上报等工作，参与指导村开展防汛抗旱应急救援处置工作。

（二）村干部包保生产组的主要职责。

1、认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。

2、通过张贴宣传标语、海报、村村通广播等开展防汛抗旱宣传教育。

3、汛前、汛期开展隐患排查工作，及时上报并治理。

4、接到预警及响应信息后，第一时间将信息传递到组到户到人。

5、落实临灾防范措施，提前组织危险区群众做好转移避险准备，熟悉转移路线等，加强24小时巡查防守。

6、参与防汛抗旱的应急救援处置。

7、及时统计上报灾情。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级要严格落实党政同责、一岗双责，切实把防汛抗旱工作作为当前重点工作，主要领导要加强工作调度、周密部署，及时制定工作方案，明确包保责任，层层压实责任。各有关部门要协同推进、形成合力，织密防汛抗旱责任网，确保人民生命财产安全。

（二）严格责任追究。对防汛抗旱工作责任落实不到位，工作不力，致使责任区范围发生有影响的洪涝灾害、旱情和人员伤亡或造成严重不良影响的，由有关单位追究责任。

（三）实行包保责任清单化管理。包保人员因工作调整或职务变动的，由继任者履行成员相应职责，不再另行行文。确保镇、村、组、户落实包保责任全覆盖。